Проверка противопожарной безопасности на предприятии: виды, кто освобожден, что проверяют и какие основные нарушения

Оформление результатов

Результаты проверки оформляются в строго определенном порядке, прежде всего в предназначенном для таких целей журнале.

Помимо этого составляют два экземпляра акта, составленного по форме, с указанием замечаний. При обнаружении нарушений инспектор должен составить предписание об устранении с указанием сроков выполнения.

Если нарушение имеет серьезный характер, может привести к жертвам при пожаре, составляют протокол, после которого органами правопорядка возбуждается административное дело.

Инспектор, проводивший контроль, должен доложить в результатах руководителю либо уполномоченному ответственному сотруднику.

Если согласие не найдено, проверяемый оппонирует по указанным замечаниям, он может поставить соответствующую запись на документе. При существовании серьезных разногласий дело может рассматриваться в судебных органах.

Что проверит инспектор ГПН?

Кроме документов инспектор обязательно проверит, соответствуют ли планы эвакуации фактически имеющимся путям вывода людей из здания в случае ЧС. На каждом этаже должны иметься таблички о направлении аварийных выходов, расположении средств пожаротушения, предупреждения людей и связи.

Инспектор проверяет наличие и маркировку средств пожаротушения, работу системы оповещения, сигнализации, дымоудаления и пожаротушения. Визуально оценивает состояние пожарного водопровода и проверяет акты его последних проверок, в том числе акты перекатки рукавов. Проверяющий обязан пройтись по всем этажам и проверить эвакуационные пути на момент их захламленности и наличия решеток на окнах. В местах, отведенных для курения, должна быть соответствующая табличка, плотно закрывающаяся дверь, пепельница из огнеупорного материала, система вентиляция и отдельный огнетушитель.

Если по результатам проверки будут выявлены нарушения, руководителю организации выдадут предписания по их устранению и наложат штраф. В отдельных случаях инспектор вправе приостановить деятельность предприятия на 90 суток. Если нарушения, выявленные в ходе проверки, повлекли за собой вред здоровью или жизни работников, руководителю грозит уголовная ответственность.

На что стоит обратить внимание при проверке?

Перед проверкой проводят ознакомление руководства с распоряжением о проверке, полномочиями органа ГПН, задачами и целями проверки, объемом и длительностью мероприятий, количеством экспертов. Распоряжение заверяет руководитель органа ГПН (его заместитель), с точным указанием фамилии и данных проверяющего лица, которое предъявляет служебное удостоверение. При проведении плановой проверки привлекают в случае необходимости экспертов из соответствующих учреждений и организаций, аккредитованных в различных сферах (они не находятся в трудовых и правовых отношениях с объектом проверки или проверяющим органом).

По окончании проверки составляют акт (два экземпляра), к которому присоединяются приложения – экспертные заключения, протоколы образцов продукции, объяснения сотрудников, предписания об ликвидации нарушений. Если руководителя или полномочного представителя нет на рабочем месте, или они отказываются принять документы, акт отправляют заказным письмом.

При проверке инспектор может проверять выполнения только тех требований, которые находятся в сфере его компетенции (нельзя требовать документов и их копий, образцов продукции, не относящихся к объекту проверки или увеличивать их количество вопреки нормам отбора). Проверка при отсутствии руководителя или его представителя запрещена, кроме случаев, когда она обусловлена законодательными решениями РФ. Запрещено увеличивать сроки проверки и оглашать служебную, коммерческую и прочую секретную информацию, выполнять оплачиваемые предприятием мероприятия по проверке безопасности.

В перечень документации входят сведения о правоустановлении статуса объекта, распорядительные документы, техническая и технологическая документация, декларация пожарной безопасности, арендные договоры, сертификаты выпускаемой продукции, предписания органов ГПН о нарушениях. Оценивают направление деятельности руководителей хозяйственного субъекта, проводят визуальный осмотр объекта и экспертизу (расследование) при нарушении пожарной безопасности. Эти действия проводятся в присутствии руководителя (уполномоченного лица) проверяемого предприятия.

Распоряжение прокурора также является юридическим основанием проведения целевой проверки (в случае поступления обращений и жалоб в орган прокуратуры, информации в СМИ). Следует заметить, что плановая проверка не проводится в случаях заключения собственником договора страхования о возмещении ущерба в отношении третьих лиц.

Проверка выполняется только инспекторами ГПН (ст. 6 Закона № 69 – Ф3), которые относятся к федеральным органам власти (к примеру, начальники пожарных отрядов это делать не имеют права). Инспектор ГПН проверяет приказы о соблюдении требований пожарной безопасности, планы эвакуации, средства оповещения, наличие противопожарной сигнализации, средств пожаротушения, пожарных кранов и их комплектов, технические показатели электросетей, эвакуационные выходы (которые обозначают светящимися табло), состояние путей эвакуации.

Зная «подводные камни» проверки, легко пройти через них. При выполнении пожарного аудита проверка не проводится, поэтому об этом стоит задуматься руководителям часто проверяемых организаций и фирм.

Ðлан пÑовеÑок ÐЧС-2018

ÐÐ»Ð°Ð½Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð¶Ð°ÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑовеÑка пÑоводиÑÑÑ Ñ ÑаÑÑоÑой, опÑеделÑемой пÑиÑвоенной обÑекÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑией ÑиÑка. ÐÑиÑеÑии оÑнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей каÑегоÑии опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Â«Ðоложением о ÑедеÑалÑном ÐоÑпожнадзоÑе», ÑÑв. ÐоÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва РФ Ð¾Ñ 12.04.2012 â 290 (в Ñед. Ð¾Ñ 29.06.2017).

РзавиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð¿ÑиÑвоенной каÑегоÑии, план пÑовеÑок ÐЧС пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑледÑÑÑÑÑ Ð¿ÐµÑиодиÑноÑÑÑ: 

  • Ñаз в 3 года â каÑегоÑÐ¸Ñ Ð²ÑÑокого ÑиÑка (ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑазованиÑ, деÑÑкие лагеÑÑ, медиÑинÑкие ÑÑаÑионаÑÑ Ð¸ ÑоÑиалÑнÑе обÑекÑÑ Ñ Ð¿Ñоживанием), но ÑоглаÑно поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва РФ Ð¾Ñ 23.11.2009 â 944, пÑовеÑки в ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ ÑÑÑеждениÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð¸ ÑаÑе â Ñаз в 2 года, или ежегодно;
  • Ñаз в 4 года â каÑегоÑÐ¸Ñ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑного ÑиÑка (опаÑнÑе, ÑеÑниÑеÑки ÑложнÑе и ÑникалÑнÑе обÑекÑÑ, обÑекÑÑ, важнÑе Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°ÑионалÑной безопаÑноÑÑи, оÑобо ÑеннÑе обÑекÑÑ ÐºÑлÑÑÑÑного наÑледиÑ, книгоÑÑанилиÑа, ÑаможеннÑе ÑеÑминалÑ, ÑедеÑалÑнÑе аÑÑÐ¸Ð²Ñ Ð¸ Ñ.п.);
  • Ñаз в 7 Ð»ÐµÑ â каÑегоÑÐ¸Ñ ÑÑеднего ÑиÑка (гÑаниÑаÑие Ñ Ð»ÐµÑами Ñадово-огоÑодниÑеÑкие и даÑнÑе обÑединениÑ, обÑекÑÑ Ð²ÑÑоÑой Ð¾Ñ 15 до 28 м и ÑвÑÑе 28 м и Ñ.д.);
  • Ñаз в 10 Ð»ÐµÑ â каÑегоÑÐ¸Ñ ÑмеÑенного ÑиÑка (обÑекÑÑ Ð´Ð¾ 15 м вÑÑоÑой, опÑеделеннÑе обÑекÑÑ Ð´Ð¾ 28 м вÑÑоÑой, Ñадово-огоÑоднÑе, даÑнÑе поÑелки и дÑ.);
  • не вклÑÑаÑÑÑÑ Ð² план пÑовеÑок ÐЧС вообÑе â обÑекÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑии низкого ÑиÑка (плоÑкоÑÑнÑе авÑоÑÑоÑнки, навеÑÑ, вÑеменнÑе поÑÑÑойки, киоÑки и Ñ.д.).

Ð ÐµÐ³Ð»Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¾Ð²ÑÑ Ð¿ÑовеÑок ÑÑвеÑжден пÑиказом ÐЧС РФ Ð¾Ñ 30.11.2016 â 644 (п.п. 52 â 65 пÑиказа). ÐÑоме Ñого, лÑÐ±Ð°Ñ Ð¿ÑовеÑка должна пÑоводиÑÑÑÑ Ñ ÑоблÑдением положений закона Ð¾Ñ 26.12.2008 â 294-ФР«РзаÑиÑе пÑав ÑÑÐ»Ð¸Ñ Ð¸ ÐРпÑи оÑÑÑеÑÑвлении гоÑконÑÑолÑ».

Полномочия пожарного инспектора

Таблица 3. Список полномочий

Права

Обязанности

Чего делать нельзя

  1. Запрашивать документы.
  2. Требовать письменных объяснений.
  3. Осматривать объекты.
  4. Проводить экспертизы, расследования, испытания.
  5. Фиксировать ход работы и нарушения (фото, видео).
  6. Составлять протоколы, рассматривать административные дела.
  7. Выдавать предписания и предостережения.
  1. Проводить проверку только по письменному распоряжению руководителя.
  2. Предъявлять удостоверение, распоряжение и разрешение от прокуратуры.
  3. Давать подконтрольным лицам документы и информацию.
  4. Действовать в рамках проверочных листов.
  5. Соблюдать установленные сроки ревизии.
  6. Знакомить подконтрольное лицо с актом проверки.
  7. Назначать наказания (останавливать деятельность, выдавать предписания, привлекать к ответственности).
  8. Следить, чтобы принятые меры реагирования были соразмерны тяжести нарушения.
  9. Доказывать законность своих действий в случае обжалования.
  1. Разбирать «не свои» нарушения.
  2. Выходить за рамки проверочных вопросов.
  3. Проводить аудит без проверяемого лица или представителя (кроме расследований пожаров с пострадавшими).
  4. Препятствовать руководителю (представителю) участвовать в осмотре.
  5. Требовать документы, не относящиеся к предмету аудита, а имеющиеся в иных органах (выписка ЕГРН, лицензии).
  6. Ущемлять права контролируемых лиц.
  7. Настаивать на выполнении рекомендуемых противопожарных требований (не обязательных).
  8. Продлевать сроки ревизии.
  9. Отбирать продукцию или пробы (для экспертиз) без оформления протоколов и свыше установленных норм.
  10. Разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую).
  11. Выдавать предписания, не предусмотренные внутренним регламентом.
  12. Предлагать провести надзорные мероприятия за свой счет.

Результаты контрольных мероприятий

По завершении мероприятия составляется акт. Один из его экземпляров передается руководителю компании. Также проставляются отметки в журнале пожарных проверок. Если журнал отсутствует, оформляется акт. В нем прописывается следующая информация:

  • ФИО инспектора.
  • Информация о компании, которая проверяется.
  • Дата мероприятия.
  • ФИО участников проверки.
  • Список обнаруженных недочетов.

Если выявляются нарушения пожарной безопасности, оформляется предписание. В документе прописываются перечень недочетов, а также сроки, отпущенные на их исправление. Если руководитель не исполнит предписание, он будет привлечен к административной ответственности. Решение надзорного органа можно обжаловать. На протяжении 15 дней разрешается подать свои возражения в орган ЕПН. Обжаловать решение в суде можно в течение 3 месяцев.

образовательным организациям Департамента образования города Москвы для подготовки к проверке пожарного надзора

При получении распоряжения о проведении проверки Вы (в соответствии с законом) назначаете время проверки и спокойно готовитесь.

Перед началом проверки учреждения надзорными органами МЧС необходимо проверить наличие следующих документов:

а) приказов:

  • о назначении ответственного за пожарную безопасность;
  • о запрещении курения, пользования бытовыми электронагревательными приборами;
  • регламентирующего содержание дверей эвакуационных выходов открытыми во время нахождения людей в здании;

б) инструкций:

  • о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара;
  • сотруднику охраны по действиям в случае пожара;

в) копий справок:

  • о прохождении обучения ответственного за ПБ по программе «Противопожарный минимум»;
  • об обучении сотрудника охраны мерам пожарной безопасности;

г) журнала противопожарного инструктажа с отметками всех сотрудников;

д) технической документации:

  • проекта автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);
  • договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты;
  • акта проверки работоспособности (делается 1 раз в квартал обслуживающей организацией);
  • структурной схемы насосной станции внутреннего пожарного водопровода (ВПВ) – при наличии;
  • акта проверки работоспособности системы ВПВ (делается обслуживающей организацией раз в полгода);
  • копии договора на огнезащиту (при наличии деревянных конструкций кровли, одежды сцены и т.д.) не позднее 3-х лет;
  • акта проверки состояния огнезащитной обработки (делается комиссией учреждения 1 раз в полгода);
  • договора на очистку системы вентиляции от жировых отложений;
  • акта проверки состояния ограждений кровли (при наличии);
  • отчета о замерах сопротивления электропроводов;
  • расчета безопасной эвакуации людей в случае пожара (не обязательный документ, но желательный).

Перед проверкой необходимо проверить все эвакуационные выходы, чтобы двери свободно открывались, коридоры и тамбуры не были загромождены никакими посторонними предметами.

Проверить состояние чердака, подвала, электрощитовой. Они должны быть очищены от посторонних предметов.

Проверить работоспособность систем противопожарной защиты совместно с обслуживающей организацией. Проверить состояние электроустановочных изделий: розеток, выключателей, электросветильников и т.д. (при выявлении повреждений заменить).

Еще от себя добавлю один пункт:

Основные правила проведения проверки

Главной целью проведения проверок является оценка работоспособности системы пожарной безопасности. Текущие испытания в процессе эксплуатации позволяют специалистам эксплуатирующей организации вовремя выявить дефекты системы. Если неисправности в работе сигнализации вызваны поломкой оборудования или дефектами проводки, для устранения всех неполадок лучше пригласить специалистов, имеющих специальные сертификаты на обслуживание сигнализационных систем.

Во время самой проверки необходимо не только проверять налаженность работы всех приборов, но также и доступность путей эвакуации.

Плановая проверка начинается с осмотра документации, которую эксплуатирующая организация должна предоставить проверяющей:

  • документация на исполнение монтажа системы;
  • документация на все приборы пожарной сигнализации – паспорт, сертификат, инструкция к использованию;
  • акт о передаче системы в эксплуатацию;
  • журнал с записями обо всех плановых проверках;
  • акт-заключение о проведении последнего испытания на работоспособность системы пожарной сигнализации.

После проверки соответствия документации номерам паспортов, сертификатам приборов переходят к визуальному осмотру приемно-контрольных приборов, датчиков, шлейфов, оповещателей, извещателей, заземления. Проверяется так же наличие защитных средств.

После визуального осмотра приступают к основным испытаниям системы.

С чего начинается проверка?

 Пожарный инспектор, пришедший с проверкой, обязан подтвердить свои полномочия. Для этого инспектор должен предъявить свое служебное удостоверение проверяемому и вручить ему под роспись заверенную копию распоряжения о проведении проверки.

 В этом документе обязательно должно быть указано:

  • наименование органа ГПН;
  • вид проверки (плановая или внеплановая);
  • дата выдачи документа;
  • Ф.И.О. и должности пожарных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  • наименование юрлица (Ф.И.О. предпринимателя) и адрес объекта, в отношении которого проводится проверка;
  • цели, задачи и предмет проверки;
  • общий срок проведения проверки, в том числе даты ее начала и окончания;
  • правовые основания проведения проверки;
  • перечень мероприятий по контролю;
  • список административных регламентов (с указанием наименований, номеров и дат их принятия);
  • перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
  • Ф.И.О. и должность руководителя (его заместителя) органа ГПН, выдавшего предписание, а также его подпись, заверенная печатью.

 При отсутствии служебного удостоверения или распоряжения о проверке фирма (предприниматель) вправе отказать инспектору в допуске на объект до предъявления всех надлежащих бумаг.

 Также компания (индивидуальный предприниматель) имеет полное право не позволять проводить проверку, если:

  • распоряжение оформлено с нарушениями (например, не указан срок проверки);
  • пришел не тот инспектор, который указан в распоряжении.

 Если же все документы в порядке и пришли именно те проверяющие, которые указаны в распоряжении, то проверяемая фирма (ИП) не имеет права им препятствовать в проведении проверки.

Осмотр объекта

Для предотвращения недоразумений при осмотре объектов желательно накануне самим проверить соответствие информации, указанной в документах, реальной ситуации.

Пути эвакуации, лестничные площадки должны быть свободны, количество огнетушителей соответствовать нормам. На каждом огнетушителе обязана находиться одноразовая пломба с датой.

Осмотру подлежат таблички с номерами телефонов экстренных служб, знаками безопасности. Схемы путей эвакуации должны располагаться на больших листах в хорошо обозреваемых местах.

Особое внимание инспекторов вызывают конструкции из материалов с сомнительной огнестойкостью. Деревянные детали, горючие элементы подлежат обработке огнезащитными составами, особенно если речь идет о социальных объектах, например, школах

В случае сомнений эксперты могут брать образцы для исследования.

При осмотре уделяется пристальное внимание состоянию решеток на окнах, которые должны открываться только изнутри, наличию светящихся табло на выходах из здания, состоянию дверей, систем электроснабжения, количеству электрооборудования и приборов бытового назначения, выполнению заземлений. В случае оснащения предприятий противопожарным водоснабжением: наружным или внутренним, должен иметься акт о проверках, которые обязаны проводиться два раза каждый год

В случае оснащения предприятий противопожарным водоснабжением: наружным или внутренним, должен иметься акт о проверках, которые обязаны проводиться два раза каждый год.

Аналогичному контролю подлежат системы противопожарной защиты, документ о проверке которых должен быть предоставлен инспектору.

Правила проведения проверок

Максимальная длительность проверки не должна быть больше 20 рабочих дней. Если субъект хозяйственной деятельности относится к малым или микропредприятиям, срок сокращается соответственно до 50 и 15 часов в год. Только в исключительных случаях проверку удлиняют на 20 дней по отношению к большим и средним субъектам, 15 часов – к малым и микропредприятиям. В перечень предприятий малого бизнеса входят объекты с численностью людей до 100 человек, на микропредприятиях работает не более 15 сотрудников.

Внеплановая проверка проводится при истечении срока предписания об исправлении нарушений пожарной безопасности (обязателен звонок инспектора за сутки до этого); при изменении условий противопожарного режима согласно решению управляющих организаций или компетентных органов, наличии приказа Президента РФ или правительственных структур; техническом изменении, ремонте или реконструкции объекта, о чём сообщил собственник (с изменением класса пожарной безопасности). Основанием для ее проведения является поступление информации от третьих лиц о фактах нарушения пожарной безопасности (создание угрозы жизни либо здоровью людей, животных, растительных массивов, ценного имущества, при условии идентификации лица, написавшего его). О внеплановой проверке (кроме проверки по информации третьих лиц) сообщают минимум за сутки.

Целевые (внеплановые) проверки могут быть на предприятиях, работающих сезонно и круглосуточно, при необходимости проверки исправности систем и оборудования. Строительство нового объекта сопровождается проведением его экспертизы, включая пожарную безопасность. Плановую проверку при этом проводят через 3 года после ввода в эксплуатацию.

При перепрофилировании объекта и обнаружении нарушений выдается предписание, с указанием замечаний. В определенные сроки должно быть выполнено их устранение. Если собственник не согласен с ними, копия предписания отправляется в прокуратуру и вопрос решается в судовом порядке.

Внеплановую проверку по обращению третьих лиц проводят при согласовании с прокуратурой. Если стоит прямая угроза жизни людей, проверка проводится незамедлительно, с уведомлением органа прокуратуры об обязательном принятии мер контроля, на которое должно в течение суток быть принято решение.

Как будет понижаться и повышаться категория риска

Понижать и повышать категорию риска можно будет не более чем на одну ступень.

Понижение категории риска происходит при соблюдении одного из следующих условий:

  1. Создание в установленном законодательством Российской Федерации порядке подразделения пожарной охраны для защиты соответствующих объектов (за исключением добровольных пожарных формирований);
  2. Наличие в структуре юридического лица и у индивидуального предпринимателя, которые используют объект защиты, подразделения, занимающегося вопросами пожарной профилактики, кадровый состав которого имеет специальное пожарно-техническое образование и стаж работы в системе государственного пожарного надзора или тушения пожаров не менее 5 лет;
  3. Проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о выполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности;
  4. Отсутствие при последней плановой проверке нарушений требований пожарной безопасности;
  5. Регистрация декларации пожарной безопасности для объекта защиты с количеством этажей не более 2, общая площадь которого составляет не более чем 1500 квадратных метров (за исключением объектов дошкольных учреждений с одновременным пребыванием более 10 детей, объектов, предназначенных для проживания детей, престарелых и инвалидов, с одновременным пребыванием более 10 человек, многоквартирных жилых домов, объектов начального общего, основного общего и среднего общего образования, объектов профессионального образования, общежитий образовательных организаций).

Повышение категории риска происходит при наличии одного из следующих условий:

  1. Проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о невыполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности;
  2. Наличие сведений о происшедшем на объекте защиты пожаре в течение последних 5 лет;
  3. Наличие вступившего в законную силу постановления суда о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя на объекте защиты в течение последних 3 лет.

При наличии критериев, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высокой категории риска.

В заключение посмотрим отдельные положения, которые вступят в силу с 1 января 2021 года. Речь идёт о признании утратившими силу следующих частей нормативных правовых актов:

  • приложение к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»;
  • подпункт «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  • подпункт «о» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. № 601 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290»;
  • пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1622 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Самое главное из постановления Правительства РФ от 09.10.2019 г. № 1303 вроде бы вынесено, остальное смотрите самостоятельно. Скачать постановления № 1303 и 290 (в новой редакции) в формате MS Word можно ниже.

Как осуществляются проверки

Что проверяет инспекция при плановой ревизии в офисе? Порядок проверки пожарной безопасности включает: осмотр помещения и подъездов к нему, лестниц и проходов, а также ревизию необходимых инструкций. Это следующие документы:

  1. Инструкция о мерах предупреждения пожара в здании, включающая планы всех этажей и лестниц, по которым происходит эвакуация людей.
  2. Расписание занятий по пожарному инструктажу с целью сдачи пожарно-технического минимума. Должны заполняться журналы по инструктажам и проверкам технического состояния огнетушителей, систем оповещения и сигнализации.
  3. Приказы о порядке прохождения инструктажа и сдаче пожарно-технического минимума, а также о назначении ответственных за пожарную безопасность лиц, которые готовят персонал к сдаче пожарно-технического минимума и проводят инструктажи по пожарной безопасности. Эти лица занимаются также приобретением огнетушителей, следят за их исправностью, выделяют специальные места для курения и проверяют их.
  4. Специальные положения для персонала с четкими правилами поведения. Сотрудники обязаны знать, как правильно закрывать помещение, где хранятся огнетушители. В инструкциях для работников фирмы нужно указывать, как правильно обращаться с огнетушителями и приводить их в готовность, какие еще средства имеются и как ими пользоваться.

В помещении должны быть прикреплены таблички с фамилиями ответственных и номерами телефонов, по которым можно вызвать пожарную охрану, особые знаки, указывающие на местонахождение огнетушителей.

При наличии всех выполненных условий следует документальное оформление прохождения контроля – составление акта. Образец акта проверки объекта пожарно-технической комиссией – это унифицированный бланк, который заполняется уполномоченными лицами. В нем указываются адрес проверяемого объекта, данные о руководителе и лицах, ответственных за пожарную безопасность.

Пожарные штрафы внушают уважение

Ответственность за нарушения в сфере пожарной безопасности сильно зависит от тех последствий, которые это нарушение повлекло. К примеру, если в результате допущенных нарушений пострадали люди или имущество, то речь может идти об уголовной ответственности, причем, с весьма значительными сроками тюремного заключения.

В частности, статья 219 Уголовного кодекса устанавливает санкции вплоть до семи лет лишения свободы (если нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц). Но это случаи исключительные и ответственность тут наступает, конечно, не за отсутствие того или иного документа, а за реальные действия – загромождение путей эвакуации, устранение дымоходов и т

п.

«Пожарные» же проверки, как правило, проводятся превентивно, когда никаких жертв еще нет. Поэтому их результатом обычно становится привлечение не к уголовной, а к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

Эта статья предусматривает ответственность за несколько видов нарушений, и размеры штрафов весьма внушительны. Так, даже минимальный штраф для организаций по этой статье составляет 90 тысяч рублей, а максимальный – полмиллиона! Кроме того, по ходатайству проверяющих суд может приостановить деятельность организации на срок до трех месяцев.

Дела об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности рассматривают органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, а именно: специальное подразделение в составе МЧС России и его подразделений на местах (ст. 23.34 КоАП РФ).

Кто попадает в план

 Частота визитов инспектора зависит от классификации объекта. Сейчас их пять.

Таблица 1. Категории риска

Категория риска

Организации

Периодичность

Высокий

  1. Детские сады.
  2. Школы.
  3. Оздоровительные лагеря.
  4. Стационары.
  5. Социальные и медицинские учреждения, где проживают люди.

Раз в 3 года

Значительный

  1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, указанные в ст. 48.1 ГрК РФ (предприятия в сфере атомной энергетики, опасные производства).
  2. Промышленные, строительные компании, значимые для национальной безопасности.
  3. Пожароопасные производства.
  4. Объекты культурного наследия.
  5. Дошкольные образовательные центры развития.
  6. Детдома.
  7. Вузы, профучилища.
  8. Студенческие общежития.
  9. Больницы.
  10. Дома престарелых, инвалидов.
  11. Гостиницы, мотели.
  12. Пансионаты, санатории.
  13. Культурно-развлекательные учреждения (кинотеатры, цирк, библиотеки, галереи, крытые стадионы).
  14. Опасное производство 1, 2, 3 классов (химическое оружие, газораспределительные сети, теплопроводы).
  15. Склады Госрезерва, госархивы, таможенные терминалы.
  16. Помещения сферы обслуживания (магазины, кафе, вокзалы, поликлиники, спорткомплексы, бассейны, почта, парикмахерская), в которых могут находиться более 200 человек.
  17. Управления, научные, проектные компании (головные офисы учреждений, здания проектно-конструкторских бюро, издательские дома, типографии, банки), высотой более 28 м.

Раз в 4 года

Средний

  1. Многоэтажные жилые дома выше 28 метров.
  2. Точки по обслуживанию населения, где может разместиться от 50 до 200 человек. 
  3. Здания управлений, научных и проектных организаций, высотой от 15 до 28 м. 
  4. Производственные помещения, склады, имеющие категории опасности А, Б, В.  
  5. Предприятия с техническим оборудованием категорий АН, БН.
  6. Садовые товарищества, граничащие с лесным массивом.

Раз в 7 лет

Умеренный

  1. Предприятия по обслуживанию населения с возможной вместимостью до 50 человек.
  2. Управления, научные и проектные компании, высотой до 15 метров.
  3. Многоквартирные дома высотой до 28 м.
  4. Культурно-развлекательные центры, расположенные на улице (стадионы, театры).
  5. Пожарные части.
  6. Производственные помещения, склады, архивы, здания сельхозназначения категорий Г, Д.
  7. Предприятия с техническим оборудованием категорий ВН, ГН, ДН.
  8. Прочие садовые товарищества, не относящиеся к объектам среднего риска.

Раз в 10 лет

Низкий

  1. Частные жилые дома.
  2. Временные строения (киоски, сараи, беседки).
  3. Плоскостные автостоянки (класс Ф 5.2).
  4. Другие постройки, не имеющие категорию риска.

Проверки не проводятся

ÐÐ½ÐµÐ¿Ð»Ð°Ð½Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð¶Ð°ÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑовеÑка

ÐÐ»Ñ Ð²Ð½ÐµÐ¿Ð»Ð°Ð½Ð¾Ð²ÑÑ Ð¿ÑовеÑок дейÑÑвÑÐµÑ ÑÐ¾Ñ Ð¶Ðµ ÑегламенÑ, ÑÑв. пÑиказом â 644 (п.п. 66 â 79). СоглаÑно емÑ, пÑовеÑка ÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑивопожаÑной безопаÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ð²Ð½Ðµ ÑÑвеÑжденного годового гÑаÑика пÑовеÑки ÐЧС на 2018 г., еÑли:

  • вводиÑÑÑ Ð² ÑкÑплÑаÑаÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ðµ здание,
  • помеÑение пÑоÑло ÑеконÑÑÑÑкÑиÑ, капÑÐµÐ¼Ð¾Ð½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑеÑниÑеÑкое пеÑевооÑÑжение,
  • изменилÑÑ ÐºÐ»Ð°ÑÑ ÑÑнкÑионалÑной пожаÑоопаÑноÑÑи обÑекÑа,
  • иÑÑек ÑÑок Ñанее вÑданного ÐоÑпожнадзоÑом пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð± ÑÑÑÑанении наÑÑÑений,
  • на ÑеÑÑиÑоÑии дейÑÑвÑÐµÑ Ð¾ÑобÑй пÑоÑивопожаÑнÑй Ñежим,
  • поÑÑÑпили ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ð¾Ñ Ð³Ñаждан, оÑганизаÑий, из СÐРи Ñ.п.) об имеÑÑиÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑениÑÑ Ð¿Ð¾Ð¶Ð°Ñной безопаÑноÑÑи на обÑекÑе,
  • имееÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑение Ð¾Ñ ÐÑезиденÑа, ÐÑавиÑелÑÑÑва РФ или ÑÑебование пÑокÑÑоÑа о пÑоведении пÑовеÑки.

РпÑедÑÑоÑÑей пÑовеÑке пÑовеÑÑемое лиÑо ÑведомлÑеÑÑÑ Ð½Ðµ менее, Ñем за ÑÑÑки до ее наÑала.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector