Как готовится и какие условия оговаривает тендерная документация

Этапы проведения

Для начала требуется оформить необходимые документы, как стандартные, так и те, которые может затребовать заказчик. Предоставить их необходимо до определенного момента в комиссию, которая следит за проведением конкурса. При этом, до определенного конкурсной комиссией срока, каждый претендент вправе внести поправки в поданные документы. Также конкурсанты могут снять свою заявку.

Как только все заявки собраны, начинает ознакомление с предоставленной документацией. После проверки члены комиссии подготавливают заключение на основе изученных материалов.

На завершающем этапе конкурсная комиссия обсуждает все полученные заявки и принимает решение о том, кто станет победителем. Решение основывается на результатах голосования. Сведения, которые содержат рассмотренные заявки, публично не разглашаются, поскольку являются закрытыми.

Аккредитация на площадках

Если говорить о закупках, проводимых в интересах государственных и муниципальных заказчиков, то аккредитация участников таких закупок будет осуществляться автоматически после подтверждения своих учетных записей в Единой информационной системе и Едином реестре участников закупок. Для получения аккредитации на торговых площадках достаточно направить заявку оператору площадки, которая обрабатывается в течение одного дня с момента получения.

Если речь идет об аккредитации потенциального исполнителя по контракту, который заключается с коммерческой организацией, то такому исполнителю потребуется направить заявку оператору площадки с направлением документов, подтверждающих данные о юридическом лице.

В качестве таких документов следует рассматривать копию Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), копию уставных документов, а для получения полномочий руководителя организации – копию выписки из приказа о назначении такового, а также направить документы о наличии сертификатов электронных цифровых подписей в простом и квалифицированном виде.

Когда перечисленные документы будут получены оператором электронной торговой площадки в виде электронных документов, в течение одного рабочего дня он проведет аккредитацию участника тендерных и закупочных процедур на площадке.

Процедура аккредитации упрощается, если ранее потенциальный исполнитель по контрактам принимал участие в процедурах, проводимых государственными и муниципальными заказчиками, и включен в ЕРУЗ.

В этом случае выгружать документы не потребуется: будет достаточно только заявления о подтверждении аккредитации, так как все данные будут получены из ЕРУЗ.

Документация о содержании оферты

Конкурсная документация на тендер предполагает множество составляющих. Однако главной из них однозначно является оферта – коммерческое предложение претендента, составленное в рамках сформулированного организатором тендера брифа (задания). Оно включает:

• уточнение отдельных характеристик товаров, услуг или работ по отношению к указанным в ТД;
• альтернативное предложение, если участник конкурса счел его подачу необходимой, и такое право предусмотрено в документации;
• цену на товар или иной предмет торга, условия и процедуру ее изменения;
• форму оплаты, возможность расчетов частями, рассрочки;
• необходимость предоплаты.

Независимо от вида конкурса, ТД всегда определены:

• условия, при соблюдении которых соискателю предоставляется право подать многовариантное предложение;
• срок, на протяжении которого заявленная оферта считается действительной и может быть акцептована (принята) заказчиком;
• процедура прекращения либо продления действия предложения;
• обстоятельства, когда возможно отклонение отдельных предложений или прекращение торга.

Документация на проведение тендера детально регламентирует способ оформления и порядок предоставления материалов оферты конкурсной комиссии:

• указание на необходимое количество экземпляров заявки и приложений;
• правила удостоверения копий;
• подход конкурсной комиссии к выявленным арифметическим ошибкам в ценах;
• требования к упаковке документов;
• описание даты и процедуры вскрытия конвертов с офертами и срок установления победителя торгов;
• рекомендации к составлению пояснительных записок

Правила участия

К ознакомлению с условиями тендера и последующему его выполнению необходимо подойти очень внимательно. Заявка должна быть максимально объективной и не содержать ошибок. Подготовка компании к участию в тендерном проекте включает:

• выбор определенного конкурса, который соответствует направлению деятельности данной фирмы;
• ознакомление с поставленными заказчиком условиями и требованиями;
• анализ собственных возможностей;
• оценку требуемых ресурсов:
• сбор документации;
• подачу заявки.

Каждый из пунктов должен выполняться согласно нормам и , а также в соответствии с действующим законодательством.

Где еще узнавать о госзакупках?

Есть несколько сайтов, на которых собрана информация о планах закупок сразу всех государственных компаний:

• .
  Это единая информационная система, в которой есть все данные о заказах госкомпаний. Там можно посмотреть не только актуальные закупки, но и информацию о тех заказах, которые уже закрыты или только планируются.
  В объявлении о предстоящих торгах компания прописывает, в какое время и на какой площадке пройдет аукцион, обозначает условия договора или контракта и называет максимальную стоимость, которую она готова заплатить поставщику. С этой суммы в назначенное время начнется аукцион.

• .
  Корпорация публикует планы закупок крупнейших заказчиков, участниками которых могут быть только малые и средние предприятия. Отдельно представлены планы закупок региональных компаний.
  Корпорация предоставляет предпринимателям и другие услуги. Она помогает представителям МСП запрашивать банковскую гарантию или кредит, чтобы внести залог для участия в аукционе.

• .
  Портал аккумулирует информацию о закупках, которые планируют или уже объявили крупные заказчики — не только государственные, но и частные. Сориентироваться на этом портале проще, чем на Портале госзакупок. Бизнес-навигатор позволяет отслеживать планы закупок по номенклатуре продукции. Или подписаться на обновления и сразу узнавать о закупках, которые планируют проводить интересующие вас компании.
  Портал предлагает предпринимателям множество дополнительных сервисов — от составления бизнес-плана до подбора недвижимости.

Еще один источник информации о госзакупках — региональные многофункциональные центры (МФЦ). Через МФЦ доступны все услуги Корпорации МСП.

Можно использовать сразу несколько способов поиска. Например, настроить уведомления от Портала Бизнес-навигатора МСП, а детали аукциона смотреть на Портале госзакупок или на сайте конкретной площадки.

Бесплатные и платные тендеры

Многие, узнав о том, какие бывают тендеры, как участвовать в них, сразу делают довольно часто встречающуюся ошибку – начинают поиск самых дешевых, а то и бесплатных заказов. В большинстве случаев условия подобных тендеров крайне сложные, при этом заказчик не гарантирует выполнение обязательств со своей стороны. В , выполнив задачу, рискуют лишиться вознаграждения за проведенную работу.

Обычно, такие организовывают новички, которые ранее не имели опыта в данной области. Поэтому, пообещав со своей стороны большое вознаграждение, в итоге они не в состоянии его выплатить, поскольку сами не имеют какого-либо влияния в своей компании.

Существует подкатегория бесплатных тендеров – с ограниченным количеством участников проекта. В этом случае заказчиком может быть более ответственное лицо вплоть до руководителя компании. В итоге участники имеют намного больше шансов получить денежное вознаграждение за выполнение взятого заказа.

Самыми надежными являются платные тендеры. Компания, которая подбирает кандидатов на выполнение проекта, может выбрать нескольких участников, обычно от трех до пяти, с каждым из которых заключает договоренность. При этом, значительная часть призового фонда отдается победителю, а оставшиеся средства распределяются между остальными участниками. В некоторых случаях сумма вознаграждения называется заранее, а также обсуждается фиксированная доля, которая будет выплачена остальным участникам в случае их неудачи.

Как себя вести при работе с тендером?

На протяжении всего процесса проведения торгов необходимо запомниться организаторам. Здесь большое значение имеет личная встреча с ними, во время которой следует постараться в естественной форме вызвать к себе симпатию и уважение. Можно также постараться найти общий язык с секретарем и иными представителями заказчика.

Прежде всего, необходимо выяснить информацию, касающуюся фирмы, объявившей тендер:

• сроки приема заявок и дату оглашения результатов;
• какие компании ранее и по какой причине заключили договор на поставку с данным предприятием;
• насколько важен критерий цены;
• основные требования к предложениям.

Кроме этого, стоит позаботиться и о личных интересах продавца:

• выяснить имена контактных лиц;
• узнать дни рождения представителей компании и другие важные для них даты;
• контактную информацию продавца и лиц, принимающих решение.

Когда выясняется, что тендер не предполагает открытого общения, и вопросы принимаются только в письменном виде, то необходимо быть максимально бдительным. Ведь это может означать нечестный тендер – работа по участию в таких торгах уже не имеет смысла, так как известен победитель, а все остальные лишь часть необходимой массовки.

Задачи тендерной работы

Во время проведения работы с тендером, фирма-участник выясняет свои возможности и конкурентоспособность. Выявление слабых мест показывает, с чем еще необходимо дополнительно работать. Неоднократное участие позволяет стандартизировать документы и процесс участия.

Основными задачами тендера является необходимость запомниться, приобрести новые связи и знакомства для возможного сотрудничества. А победа в торгах – это главная цель, достигнув которой, компания получает прибыль, новое оборудование, квалифицированных сотрудников.

3. Зачем и как участвовать в электронных торгах?

Участие в электронных торгах — это единственный способ продажи вашей продукции или услуг бюджетным, государственным организациям, а также другим крупным компаниям, которые по разным причинам решили закупать товары и услуги посредством электронных торгов.

Государственные заказчики по закону должны закупать большую часть номенклатуры товаров/работ/услуг только в электронной форме. Это касается государственных заказчиков всех уровней: федерального, регионального, муниципального.

Крупные коммерческие заказчики (АО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС» и др.) также перевели свои закупки в электронную форму. Наиболее известные площадки, где проходят такие торги, — B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «ОТС», и это лишь малая доля активно работающих ЭТП бизнес-сегмента.

Еще один источник выгодных сделок — реализация имущества предприятий-банкротов. Если вы хотите выгодно приобрести такое имущество, без электронных торгов также не обойтись. Электронные торги по банкротству проходят на специально аккредитованных площадках, среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.

Что необходимо для участия в тендерах?

1. Для участия в торгах необходимо учитывать, что все правила и условия проведения обязательны к соблюдению.
2. Решаясь принимать участие в тендере, вы обязуетесь выполнять все требования, которые предъявляет заказчик: сроки, качество и т.д.
3. При подаче заявки вы подтверждаете, что способны выполнить все условия договора в случае вашей победы в тендере.
4. При составлении вы принимаете на себя ответственность за все, даже самые мелкие, допущенные в ней ошибки, которые могут послужить отказом от участия в тендере без рассмотрения предложения.
5. Как правило, при организации торгов, устанавливается крайний срок принятия заявки. Если вы не успели подать заявку до истечения этого срока, то от надежды участия в конкретно этом тендере стоит отказаться – заявки (равно как и дополнительные документы, которые к ним прилагаются), ни под каким предлогом после истечения срока не принимаются, комиссия отправляет неоткрытый конверт неудавшемуся участнику.
6. Если тендерная комиссия откладывает дату окончания приема заявок, она уведомляет об этом претендентов.
7. Если претендент хочет отказаться от участия в конкурсе или изменить свою заявку, он может это сделать до окончания срока приема заявок. В этом случае заявление считается действительным.
8. Расходы, которые связаны с проведением тендера (особенно больших средств требуют открытые тендеры), берут на себя участники конкурса. Эти средства не возвращаются независимо от результатов конкурса.
9. Процедура вскрытия конкурсных заявок происходит в том месте и в то время, которое указала тендерная комиссия (ее, к слову, выбирает сам заказчик).
10. Информация о рассмотрении тендерных заявок не сообщается участникам конкурса.

Несколько советов

В случаях, когда принимаются лишь в письменном виде, следует насторожиться: возможно, победитель уже определен. Попробуйте поговорить с кем-то из организаторов конкурса, задав ему все интересующие вас вопросы. Вообще, разговор с кем-то из организаторов должен пойти вам на пользу, в особенности, если вы сумеете расположить или заинтересовать этого человека, у вас будет больше шансов на победу.

Анализируем условия сделки

Сейчас у нас на экране список закупок, которые уже завершились за последние 3 месяца. В них мы не поучаствуем, но они помогут решить, участвовать в тендерах или нет.

У каждой записи есть вкладка «Документы». Кликая на нее, мы перейдем на комплект документов, которые разместил заказчик. Нас интересует техническое задание и условия для исполнения контракта. Анализируя техзадание, мы отвечаем на вопрос, могу ли я поставить товар, который нужен заказчику, а в проекте контракта указаны сроки, место доставки и условия исполнения контракта.

И техзадание и проект контракта заказчик обязательно размещает. Если их нет, то это одна из ловушек заказчика.

Так, в зависимости от вида продукции условия исполнения отличаются. Заказчики заказывают как разово, так и подписывают длительные контракты. И если по разовой доставке вопросов не возникает: привез — приняли — оплатили, то с длительными контрактами они есть. Разберем пример с продуктами питания.

Заказчик покупает 20 тонн мяса, и он съест это количество за год. Но он не хранит все 20 тонн мяса на складе. На протяжении года он отправляет поставщику заявки, в которых указывает, какое мясо и сколько килограмм он хочет получить, а поставщик привозит требуемое количество до тех пор, пока весь объем не исчерпается. Аналогичная ситуация с канцтоварами и моющими средствами.

Услуги и работы принципиально не отличаются. Например, в госзакупке на покраску забора заказчик указал метраж, поставщик покрасил. А если заказчику нужно обслуживать лифт или программу на компьютере… В таких закупках в течение года приходит мастер, проверяет работоспособность, устраняет дефекты и консультирует заказчика.

Многие заблуждаются, что такие длительные контракты оплачиваются в конце года, и поставщик работает на честном слове. Это не так, заказчик отправляет деньги за каждую партию или ежемесячно, в зависимости от условий контракта.

Все условия и по исполнению, и по оплате указываются в проекте контракта. Поставщик знакомится с ними, когда выбирает тендер. И отправляя заявку, соглашается, принимает правила игры.

Что такое тендеры и как их находить: Видео

Сведения об объекте

Эта группа данных напрямую зависит от вида тендера.

• Если его предметом является стандартизированный товар – указывают ГОСТ; нестандартизованный – детальные характеристики.
• Когда конкурс касается закупки работ, оговаривают:

1. условия и место их выполнения;
2. количественные параметры;
3. объем уже проведенных и еще предстоящих мероприятий (например, для объектов незавершенного строительства);
4. сроки (как вариант – с разбивкой на этапы);
5. порядок произведения заказчиком контроля над действиями исполнителя.

Труднее всего определить требования к услугам. В отличие от работ, где заказчика интересует конечный осязаемый результат, в этом случае ему нужен процесс, гораздо хуже поддающийся оценке. Какие бы услуги не были предметом договора – консалтинг, рекрутинг, юридическое сопровождение, физическая охрана, сервисное обслуживание – в ТД должны быть оговорены их:

1. суть;
2. объем;
3. срок предоставления;
4. оплата расходных материалов и сопутствующих действий.

Техническая часть

Документация для участия в тендере вмещает этот раздел по необходимости. Содержание его положений можно рассмотреть на примере тендера на подрядные работы по возведению сооружений «под ключ»:

• пояснительная записка – обоснование грядущего строительства;
• генплан и опорные ситуативные планы, схемы существующих и запланированных инженерных сетей;
• укрупненные показатели объекта, детализированные по видам работ, зданиям, площадям и объемам;
• нормы организации строительства;
• сроки возведения недвижимости;
• особые технические условия, если таковые имеются;
• данные о госстандартах или ограничениях, которые нужно соблюсти.

Техническая часть ТД является неотъемлемой составляющей сложных заданий на исполнение работ или оказание услуг. К ее разработке часто привлекают сторонних специалистов. Этот раздел может также содержать экономические показатели и расчеты, хотя обычно их выделяют в отдельный пункт «Коммерческое обоснование».

Инструкция участникам

Конкурсный комитет, исходя из особенностей предмета торгов, определяет параметры :

• его документальный состав;
• смысловое наполнение;
• форму подачи.

Необходимая документация для участия в тендере сводится к следующему:

• заявка на предложенных условиях либо с альтернативной офертой, если формирование таковой предусмотрено ТД;
• гарантийное обязательство банка;
• оферта, которая по форме и содержанию отвечает требованиям заказчика;
• информация об аналогичных контрактах на поставку, работы или услуги, реализованные претендентом за последние несколько лет.

Сведения об участнике как составляющая ТД

Сведения о фирме:

1. полное наименование, реквизиты и банковский р/с;
2. копии учредительной и регистрационной документации;
3. структура организации и наличие филиалов;
4. присвоенные ОКВЭД и профильные виды деятельности;
5. сертификаты, лицензии, разрешительные документы СРО.

Информация, призванная составить у заказчика представление о способности претендента осилить предложенный контракт:

1. письменная информация о стаже (для ИП, фрилансера) и опыте в определенной сфере;
2. сведения относительно состава и квалификации персонала претендента (не требуются для товарных аукционов);
3. перечень транспорта, оборудования, расходных материалов;
4. годовой объем поставок, услуг или работ, аналогичных предмету конкурса, за последние несколько лет;
5. демонстрационные материалы о ранее выполненных заказах, по характеру и объему сопоставимых с объектом конкурса (проспекты, брошюры, фото, заметки в СМИ, реклама, отзывы клиентов и т.п.).

Данные о финансовом положении. Обычно это баланс и расчет прибыли. Иногда документация для тендера предполагает обязательную подачу справки обслуживающего банка о платежеспособности претендента. Также могут быть затребованы подтверждения отсутствия:

1. задолженностей по налогам и сборам;
2. инициированных процедур банкротства или приостановления деятельности;
3. нереализованных судоисполнителями взыскательных документов;
4. судебных процессов определенного вида.

Если заявка на конкурс подана консорциумом или другим коммерческим объединением без статуса юридического лица, также прилагается договор о сотрудничестве. Кроме того, организатор может затребовать от участников обязательство о принятии на себя солидарной ответственности. Это означает, что каждый из них отвечает за действия партнера.

Правила управления тендерами

Если государственная структура объявила очередной конкурс на поставку тех или иных услуг, и ваша компания планирует в нем участвовать, следует знать все о том, как эта процедура проводится. Здесь все будет зависеть от вида конкурса: именно это необходимо уточнить его потенциальному участнику.

Открытый тип

Если госструктура объявила , бизнесмену придется побороться за место под солнцем с другими коллегами по бизнесу. К участию в таком конкурсе допускаются все желающие предприниматели при условии того, что они могут выполнить все требования, указанные в документации тендера заказчиком. Этот вид закупок считается самым сложным, поскольку предложить наиболее выгодные условия способны далеко не все менеджеры. С другой стороны, участник тендера может получить любую информацию обо всех своих конкурентах, выявить их слабые и сильные стороны, на основе чего сделать выгодное предложение.

Запросы котировок

Весьма своеобразным видом тендера являются запросы котировок. По факту, это сложно назвать полноценным конкурсом, речь идет о запросе заказчиком прайс-листов у крупных поставщиков. Это необходимо для анализа ситуации на рынке и выявления наиболее выгодных условий по получению продукции.

Закупка у одного продавца

Еще один вид тендера, при котором по документам в конкурсе участвует сразу несколько предприятий (возможно, липовых), но победа достается выбранной заранее компании. Это необходимо для того, чтобы обойти существующий закон о защите конкуренции. Иногда тендер не проводится вовсе, и заказчик напрямую заказывает всю необходимую продукцию.

Двухэтапные тендеры

Двухэтапный тендер помогает заказчику определиться с ситуацией на рынке, что немаловажно для госструктуры

Второй этап

Заказчик, просмотрев все полученные предложения от поставщиков, уточняет внутренние потребности организации и изменяет техническое задание. Здесь отсеивается примерно половина возможных поставщиков – тех, кто не способен подстроиться под требования организации и своевременно предоставить ей новое предложение.

Победа в тендере далеко не всегда означает прибыль. Достаточно часто случаются ситуации, когда поставщик побеждает в конкурсе и вынужден поставлять необходимую заказчику продукцию себе в убыток. Поставщик не имеет права требовать пересмотра параметров конкурса. В данном случае он оказывается в западне.

Закрытые тендеры

Те, кто разбирается в управлении тендерами, знают о существовании закрытых конкурсов. К ним допускаются немногие. За формирование списка потенциальных поставщиков отвечает служба снабжения заказчика. Все предприятия, потенциально способные одержать победу в тендере, получают информацию от госструктуры с предложением принять в нем участие.

Также, закрытый конкурс может быть проведен в том случае, когда поставляемая продукция является строго секретной (чаще всего актуально при тендерах относительно военно-промышленного комплекса), или же требует создания новых разработок, на что необходимо определенное количество времени.

При проведении закрытого конкурса представители поставщика практически освобождены от конкурентной борьбы за победу. Все, что требуется менеджерам, – проанализировать ситуацию на рынке, выявить сильные и слабые стороны конкурентов и собственного предприятия, а затем выставить свою цену на ту или иную услугу.

Антикризисные меры с 24.04.2020

14.04.2020 Минфин на официальном сайте анонсировал изменения в контрактном законодательстве. А уже 24.04.2020 опубликовали федеральный закон №124 от 24.04.2020 об изменении отдельных законов по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением инфекции.

Вот изменения в госзакупах из-за коронавируса, которые вступили в силу согласно ФЗ-124.

Суть изменений	Что это значит
Новые правила для заключения прямых контрактов в результате малых закупок	Контрактуются с единственным поставщиком из-за коронавируса по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ на сумму до 600 000 руб., а не до 300 000 руб., как раньше. Увеличили и процентный годовой лимит таких закупок: он составляет 10% вместо 5% от СГОЗ. В деньгах лимит не изменили — 50 млн руб.
Новые правила в обеспечении исполнения контракта	Требование обеспечить гарантийные обязательства — право заказчика, а не обязанность, как раньше. Нижний предел размера обеспечения исполнения контракта снизили из-за коронавируса до 0,5%, а верхний не изменился, он так и составляет до 30% от НМЦК. Раньше допустимый минимум составлял 5% НМЦК. При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечения исполнения контракта заказчики вправе не требовать. Если его необходимо предусмотреть, его размер составляет до 10% от НМЦК, а для закупок с ограничениями для субъектов малого предпринимательства по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ его установят от цены контракта. При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта считают от НМЦК, которая уменьшена на размер аванса, а по закупкам с ограничениями для СМП по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ — от цены контракта, которая уменьшена на размер аванса.
Новые правила для изменения условий контракта из-за коронавируса	До 31.12.2020 изменить существенные условия контракта из-за коронавируса вправе в части авансирования, если его предусмотрели в контракте. Для такого изменения не требуется согласия органа местного самоуправления, правительства или региональных властей.
Новые правила для проверки участников	Комиссия заказчика проверяет юрлица, которые участвуют в закупке, на предмет привлечения к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП в течение двух лет до подачи заявки. Сейчас это ее право.
Новые правила вступления в силу «летних» новаций в контрактное законодательство	Из-за коронавируса до 01.10.2020 перенесли срок вступления в силу изменений, которые планировалось запустить с 01.07.2020. С новой даты заработает, в частности, новый порядок: проведения электронного запроса котировок; начала работы электронных малых закупок.
Новый порядок вступления в силу поправок в 44-ФЗ в зависимости от даты их принятия	Участники закупок получили гарантированный срок, чтобы подготовиться к изменениям в тех случаях, когда правят порядок: планирования; проведения закупок, в т. ч. введения новых способов определения поставщика; контроля, мониторинга и аудита закупок. Если акт принимают до 01 октября текущего года, он вступает в силу 1 января очередного года. Если после — 1 января года, следующего за очередным.

А вот какие изменения внесли в закупки в связи с коронавирусом для отдельных видов юридических лиц по 223-ФЗ:

1. Определили, как считать сроки для проведения закупок по 223-ФЗ, в дни, которые объявлены в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом. По этим правилам:
   • сроки, которые по 223-ФЗ и подзаконным актам считаются только в рабочих днях, исчисляйте в календарных; в таких расчетах не учитывайте субботу и воскресенье;
   • последний день срока, который приходится на этот период, переносят, только если он попадает на субботу, воскресенье или праздничный день.

Раньше такие правила правительство установило из-за коронавируса для проведения госзакупок в период с 4 по 30 апреля 2020 года.

1. Ввели новое основание для закрытой конкурентной закупки — закупка в рамках гособоронзаказа в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры. Сведения о них не размещаются в ЕИС.

ВАЖНО!

Большинство положений заработало с даты опубликования. Новые правила обеспечения обязательств по контракту вступят в силу с 01.07.2020. С согласия обеих сторон их будут распространять на закупки, которые объявлены до этой даты. С 01.01.2021 начнут действовать единые правила вступления в силу поправок к 44-ФЗ и положение об обязанности комиссии дополнительно проверять юрлиц.

Как зарегистрироваться в реестре

Реестр поставщиков в ЕИС формируется по факту регистрации организаций в Единой информационной системе. В ЕИС, а следовательно, и в ЕРУЗ регистрация осуществляется в электронном виде. Основанием для регистрационной процедуры являются регламентирующие деятельность поставщика документы (учредительные, регистрационные и проч.) (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ).

Правила и сроки формирования, а также порядок, в котором осуществляется внесение сведений в ЕРУЗ, регулируется Правительством РФ посредством ПП РФ № 1752.

После того как организация будет успешно зарегистрирована в Единой информационной системе, а сведения о ней попадут в Единый реестр участников закупок в ЕИС, она будет автоматически аккредитована на всех действующих электронных площадках.

Регистрация и аккредитация поставщика в системе и на ЭТП действительна в течение трех лет. Также необходимо отметить, что поставщик вправе продлить срок регистрации в ЕИС путем повторного прохождения процедуры (но не ранее, чем за полгода до момента окончания ее действия).

ВАЖНО!

Если лицо уже аккредитовано на ЭТП, то оно может принимать участие в закупках без прохождения регистрации в ЕИС до конца 2020 года (ч. 50 ст. 112 44-ФЗ).

Обращаем внимание на то, что за три месяца до момента окончания срока регистрации в Единой информационной системе исполнитель уже не вправе принимать участие в закупках. С 01.01.2019 процедура аккредитации поставщиков на ЭП и участие их в электронных торгах производится после регистрации в ЕИС, согласно нормам ч

5 ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ)

С 01.01.2019 процедура аккредитации поставщиков на ЭП и участие их в электронных торгах производится после регистрации в ЕИС, согласно нормам ч. 5 ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).

При этом в период с 01.01 по 31.12.2019 все исполнители, которые были ранее аккредитованы на ЭП с целью участия в торгах, должны в обязательном порядке зарегистрироваться в ЕИС и ЕРУЗ (ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).

Вся информация, указанная в перечне поставщиков, имеет открытый характер и доступна всем пользователям системы.

Обращаем внимание на то, что после внесения сведений в реестр ЭТП в течение одного рабочего дня должны аккредитовать поставщика. Аккредитация происходит путем взаимодействия площадки и ЕИС

При этом ЭТП не может требовать в процессе авторизации от поставщика какие-либо дополнительные документы.

Далее расскажем, как технически проходит регистрация в ЕРУЗ для поставщиков, инструкция будет представлена как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.

Перечень документов, который прилагается к заявке

К заявке прилагается платежное поручение, которое подтверждает внесение обеспечительных взносов (если по требованиям государственной закупки предусматривается обеспечение заявки). В некоторых закупках допускается внесение обеспечения в форме банковской гарантии, тогда вместо платежного поручения к поданной заявке прикладывается банковская гарантия. Главное, что участник торгов должен убедиться в том, что гарантия была включена в соответствующий реестр гарантий, который размещен в ЕИС.

Помимо платежных документов, к заявке прикладываются выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, а также копии учредительных документов и доверенностей. Выписка имеет ограниченное время действия, поэтому ее следует запросить непосредственно перед торгами.

Все необходимые сведения о компании в краткой форме обычно заполняются в форме анкеты.

Помимо этого, от участника торгов может быть запрошена следующая информация в форме заявления или декларации (которая подтверждает соответствие участника требованиям ст. 31 44-ФЗ):

• подтверждение того, что компания не ликвидируется, либо ее деятельность не подлежит приостановке;
• заявление об отсутствии недоимки по налоговым платежам и обязательным сборам;
• заявление об отсутствии сведений о компании в реестре недобросовестных поставщиков;
• заявление об отсутствии судимостей у руководителя компании, главного бухгалтера, членов исполнительного органа;
• подтверждение о принадлежности компании к субъектам малого предпринимательства или некоммерческим организациям или выписка из реестра указанных компаний (если закупка проводится у компаний данного типа или им предоставляются льготы).

Участник закупки может приложить иные документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения (при этом заказчику запрещено требовать такое подтверждение, как обязательное условие для участия в закупке).

Несмотря на декларативный характер подаваемых сведений, стоит понимать, что вся представленная участником информация будет проверяться, и выявление недостоверных сведений сможет стать основанием для включения информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

Также к заявке на участие может потребоваться приложить решение об одобрении крупной сделки, принятое уполномоченной инстанцией, либо дополнительные документы по технически сложным товарам.

Согласно ч. 5 ст. 66 ФЗ-44, перечень запрашиваемых документов четко ограничен, и заказчик не вправе требовать предоставить дополнительные сведения по своему желанию.

Таким образом, заявкой на участие в торгах участник подтверждает свое согласие с предложенными условиями, а также предлагает свою цену исполнения контракта.