Непубличное акционерное общество (нао): особенности организации и нюансы регистрации
Содержание:
- Чем отличается публичное акционерное общество от непубличного
- Акции и ведение реестра акционеров ПАО. Имущественный фонд
- Особенности управления
- Сравнительная таблица ПАО и ООО
- Виды деятельности непубличных обществ
- Особенности ПАО
- Последствия приобретения публичного статуса
- Последствия приобретения статуса публичного акционерного общества
- Органы управления
- Из открытого — в публичное
- Публичное акционерное общество
- Три причины открыть общество с ограниченной ответственностью
- Свобода внутренней самоорганизации непубличных обществ
- Юридическая сторона
- Фирменное наименование
- Участники и совет директоров
- Характеристики непубличного общества
Чем отличается публичное акционерное общество от непубличного
Для начала давайте подвергнем сравнительной характеристике публичные и непубличные акционерных общества. Первое, что отличает все виды акционерного общества — это порядок формирования его капитала. Для таких обществ характерен выпуск акций, но условия их приобретения отличаются. Также есть и различия в составе участников, размере уставного капитала и обязательности публичной отчетности.
- Одним из признаков публичности акционерного общества является свободное распространение акций. Участником такого общества может стать любой приобретатель акций. Количество участников в составе ПАО может быть очень большим, а управление осуществляться 4 различными видами. При этом ПАО обязано ежегодно публиковать открытую отчетность, а уставной капитал не может быть менее 100 000 рублей.
- Для непубличного акционерного общества главным управляющих звеном является собрание учредителей. Только они в праве владеть акциями, их свободное распространение недопустимо. Количество участников НАО не может превышать 50 человек. Превышение этого числа требует смены формы деятельности. При выходе одного из членов НАО, право покупки его акций закрепляется за остальными участниками. Эта форма организации не требует публиковать отчетность, а уставной капитал минимален — 10 000 рублей.
Ниже представлена таблица-сравнение характеристик и различий публичного и непубличного акционерного общества.
Отличия публичных и непубличных акционерных обществ
Теперь поговорим про отличие полного товарищества от товарищества на вере.
Еще больше полезной информации о публичных и непубличных АО содержится в этом видео:
Акции и ведение реестра акционеров ПАО. Имущественный фонд
Как уже было отмечено – акции публичных акционерных обществ должны быть размещены и далее обращаться в открытом доступе (согласно ст. 66.3 ГК РФ). Таким образом, если руководство АО закрытого типа принимает решение стать открытым, тогда ему придется изменить политику работы с ценными бумагами и внести в название общества слово «публичное». Что же касается ЗАО (которые остались в прежней форме) будет применяться положения ФЗ № 208.
Номинальная стоимость любых обыкновенных акций АО – одинакова. В момент же учреждения общества абсолютно все акции, являющиеся именными, должны распределятся между всеми учредителями (ст. 25 ФЗ № 208).
В ПАО акционер не имеет лимита на общее количество принадлежащих ему акций. Также нет ограничений их суммарной номинальной стоимости и максимальному числу голосов, которые предоставляются отдельно взятому акционеру (ст. 97 ГК РФ). Устав АО не может содержать пункт о необходимости в согласии для отчуждения акций общества. Также никто не имеет преимуществ на возможное приобретение акций ПАО, это возможно лишь в качестве исключения (п. 3 ст. 100 ГК РФ).
Общество вправе размещать обыкновенные и привилегированные акции (как одного, так и нескольких типов). Но в тоже время номинальная стоимость всех размещенных привилегированных акций не может быть выше 25% от уставного капитала акционерного общества (ст. 25 ФЗ № 208).
Начиная с 1.10.2014 г. реестр акционеров каждого АО должен вестись исключительно специализирующимися регистраторами, которые имеют на то лицензию (ФЗ № 142 от 02.07.2013г.). Если вспомнить, то ранее общества, имеющих до 50-ти акционеров реестр можно было вести самостоятельно. Сейчас же нет никаких исключений. Более того, каждому АО, которое не передало реестр стороннему реестродержателю, грозит штраф, размером до 1 млн. рублей.
Имущественные фонды публичного АО, прежде всего, формируются за счет оборота ценных бумаг и акций организации. В тот же момент, чистая прибыль, полученная в перспективе во время ведения организацией своей деятельности, может включаться в состав имущественного фонда. Действующее законодательство этого не запрещает.
Особенности управления
- Акционеры могут организовать управление АО как угодно — оно может производиться избранным советом директоров или единолично назначенным руководителем АО.
- На собраниях акционеров может производиться переоценка стоимости ценных бумаг организации, их дополнительный выпуск или снижение количества.
- Акционеры вправе наделять участников АО дополнительными правами.
- Акции могут покупаться и продаваться в кругу акционеров путем обычной сделки.
Деятельность АО, а также решения, принятые участниками, членами правления и единоличным руководителем должны обязательно фиксироваться и заверяться нотариусом либо специализированным регистратором. Последнему также вменяется в обязанность вести реестр членов АО.
Сравнительная таблица ПАО и ООО
Основные отличия | ООО |
ПАО |
Количество учредителей |
Не менее 1, но не более 50 | Любое |
Размер уставного капитала | Не менее 10 000 рублей |
Не менее 100 000 рублей |
Состав участников | Может быть изменен только с обязательным участием нотариуса, который удостоверяет факт отчуждения участников. Данные вносятся в ЕГРЮЛ. Такая процедура является дорогостоящей |
Акционеры могут беспрепятственно продавать свои акции. При этом сведения о таких сделках не подлежат нотариальному удостоверению и вносятся только в реестр акционеров компании |
Сведения о составе участников собрания | Подтверждаются участниками единогласно |
Подтверждаются специальным органом регистратором. Процедура носит дорогостоящий характер |
Обязательные действия после регистрации |
Обязательное ведение списка участников организации, который отличается своей простотой |
Без обязательной регистрации акций все сделки с ценными бумагами компании запрещены. Постоянно ведется учет акционеров регистратором, который требует постоянной оплаты |
Возможность увеличения уставного капитала |
Есть. Процедура отличается своей простотой |
Есть. Только после регистрации очередного выпуска ценных бумаг |
Публичность |
Не обязаны публиковать отчетность |
Ежегодная отчетность обязана быть в публичном доступе |
Процедура закрытия |
Сложная. Может занять срок от 3-4 месяцев |
Сложная. Занимает продолжительное время |
Виды деятельности непубличных обществ
Существуют 3 способа образования публичного АО:
- Создание. В этом случае происходит учреждение новой организации без правопреемства.
- Реорганизация в любой форме. Она предполагает выполнение предусмотренных законом процедур, итогом которых становится начало деятельности ПАО, являющегося правопреемником исходных юрлиц.
- Ситуации, когда непубличное АО приобретает статус публичного. Это решение предусматривает минимальный порог, составляющий 75 % акций каждого типа (уставом он может быть установлен выше). Также нужно будет выполнить прочие требования, предусмотренные для ПАО.
Раскрытию подлежит годовая отчетность ПАО, включая бухгалтерскую и финансовую, а также данные о ценных бумагах. Закон «О рынке ценных бумаг» (ст. 34) конкретизирует эти положения и требует раскрывать ежеквартальную отчетность.
Исходя из таких положений, обнародованию подлежат сводные бухгалтерские документы за каждые 3 месяца.
В свободном доступе должно находится сообщение о месте и времени проведения общего собрания акционеров, советов директоров и их решениях.
Соблюдение этих требований должно свидетельствовать об открытости компании, делая ее более привлекательной для инвесторов.
Сформированы на основе законодательства европейских стран. Обычно это:
- Собрание всех акционеров;
- Совет директоров;
- Ген.директор в единственном лице;
- Контрольно-ревизионная комиссия.
Некоторые виды деятельности требуют лицензирования, пройти которое можно после того, как ПАО осуществит процедуру регистрации.
Для начала необходимо отметить, что рассматриваемые в данной главе формы управления акционерными обществами в Российской федерации потерпели интеграцию непосредственно из зарубежного законодательства. Таким образом, характеристика акционерного общества предполагает наличие их следующих видов:
- Ревизионная комиссия.
- Коллегиальный орган исполнительной власти.
- Общее собрание участников, то есть акционеров (именно с ними связано ведение реестра акционеров)
- Совет директоров.
Из представленных выше видов происходит формирование четырех форм управления публичными акционерными обществами:
Полная трехступенчатая форма
Важно дополнить, что в ее состав входят все виды вышеприведенных форм управления. Сокращенная трехступенчатая форма
В данном случае исключается коллегиальный орган исполнительной власти. Двухступенчатая форма, при которой отсутствует совет директоров. Кроме того, за общим собранием в данном случае следует коллегиальный и единоличный органы исполнительной власти. Сокращенная двухступенчатая форма, в случае которой за общим собранием идет лишь единоличный орган исполнительной власти.
Важно знать, что в качестве разновидности деятельности для публичного акционерного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации выбирается совершенно любая, если она не запрещена законом. Кстати, в качестве основополагающего определяется лишь одно направление тогда, когда их несколько
Для начала следует отметить, что законодательством Российской Федерации в плане акционерных обществ непубличной формы не предусматривается запретов и ограничений непосредственно в отношении вида деятельности. Конечно же, исключение составляют те, которые запрещаются законом априори. По своему смыслу непубличными обществами считаются общества с ограниченным типом ответственности (ООО), закрытые акционерные общества (ЗАО), а также открытые акционерные общества (ОА), так и не выпустившие акции на биржевой рынок.
Важным является тот факт, что законодательством Российской Федерации ни при каких обстоятельствах не предусматривается открытая публикация финансовых итогов деятельности организации, которая в случае публичного общества осуществляется ежегодно. Почему? Дело в том, что данная информация необходима исключительно инвесторам для того, чтобы они могли осознанным образом принимать решения. Но ведь в рассматриваемом случае ими и являются учредители, так или иначе, имеющие доступ к отчетам структуры.
Особенности ПАО
Особенности деятельности публичных и непубличных обществ определяется нормами законодательства.
Основным законом, нормирующим деятельность юридических лиц, является Гражданский кодекс.
Последние изменения законодательства касаются организации и особенностей работы обществ:
- Принятие решений членами общества обязательно должно подтверждаться регистратором или нотариусом – таким образом, процедура усложнилась, поскольку до введения таких изменений подтверждение не было обязательным.
- Введено положение, требующее ежегодного аудита.
- Ликвидация данного юридического лица невозможна, если общество не выплатило все обязательства перед кредиторами.
- Если осуществляется реорганизация в передаточном акте обязательно необходимо закрепить все изменения – без этого нельзя совершить передачу прав и обязанностей правопреемнику.
- Одна организация, по закону, может иметь несколько директоров.
- При регистрации участники общества должны выплатить ? уставного капитала, остальную сумму – в течение года после момента официальной регистрации.
- Если капитал вносится не деньгами, а имуществом, необходимо воспользоваться услугами независимого оценщика имущества. Капитал могут формировать ценные бумаги.
- Материальная ответственность лежит на руководителях – при необходимости кредиторы могут потребовать у руководителя покрытия убытков.
К ним относятся следующие характеристики:
- Уставный капитал, разделенный на акции, подтверждающий их обязательственные права. Учреждение такого юрлица не предполагает иных способов (долей или паев).
- Участники отвечают стоимостью имеющихся у них акций. Статус акционера подразумевает ответственность только в неоплаченной части акций.
Этот тип акционерного общества характеризуется собственными признаками:
Фирменное наименование публичного акционерного общества должно указывать на его публичный статус. На практике это предполагает наличие слова «публичное» перед словами «акционерное общество». Правовое регулирование требует этого для защиты интересов инвесторов
Важно, чтобы они понимали действующие правила, а также минимальный и максимальный риск перед осуществлением своих вложений. Они могут размещать акции и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции, посредством открытой подписки, согласно правилам, которые предусматривает правовое регулирование финансовых рынков
Исходя из признаков, можно получить следующее определение. Под публичным акционерным обществом следует понимать юридическое лицо, чей уставный капитал разделен на акции, принадлежащие акционерам, отвечающим по обязательствам в пределах стоимости своего вклада в уставный капитал.
Акции его распространяются при помощи открытой подписки, а в фирменном наименовании имеется указание на статус публичности.
ПАО не является самостоятельной организационной формой, но для него предусмотрен отдельный код ОКОПФ. Это указывает на то, что но выделяется из прочих акционерных обществ.
Последствия приобретения публичного статуса
Публичность общества предполагает повышенную ответственность и более строгое регулирование его функционирования, поскольку оно затрагивает имущественные интересы большого числа акционеров.
- Согласно п.7 ст.3 закона №99-ФЗ наименование и учредительные документы юридических лиц должны быть приведены в соответствие с новой редакцией Гражданского кодекса. Это означает, что открытые акционерные общества, действующие на 1 сентября 2014 года, должны зарегистрировать в ЕГРЮЛ изменения своего фирменного названия, включив в него указание на публичность. Одновременно вносить корректировки в правоустанавливающие документы, если они не противоречат нормам ГК, нет необходимости – это можно сделать при первом изменении учредительных документов АО.
- С момента фиксации в ЕГРЮЛ статуса публичности в наименовании организации, она приобретает право размещать свои акции на рынке ценных бумаг.
- Публичная компания обязана иметь коллегиальный орган управления, состоящий не менее чем из 5 членов.
- Ведение реестра акционеров публичного АО передаётся в независимую лицензированную компанию.
- Организация не вправе вмешиваться в свободное хождение своих акций: накладывать ограничения по величине и стоимости пакета в руках одного инвестора, наделять отдельных лиц преимущественным правом на покупку ценных бумаг, препятствовать каким-либо образом отчуждению акций по желанию акционера.
- Эмитент обязан в открытом доступе размещать информацию о своей деятельности:
- годовой отчёт;
- годовую бухгалтерскую отчётность;
- список аффилированных лиц;
- устав АО;
- решение об эмиссии акций;
- сообщение о проведении собрания акционеров;
- другие данные, предусмотренные законодательством.
По сути, изменения в законодательстве не затрагивают существенным образом те акционерные фирмы, которые являлись открытыми по юридической форме и по сути. До сентября 2014 большая часть ЗАО и ОАО, не размещавшие свои ценные бумаги на фондовом рынке, а размещавшие их среди круга ограниченных лиц, существовали как акционерные общества только «на бумаге». Фактически же они представляли собой общества с ограниченной ответственностью, где вместо долей в уставном капитале участники приобретали акции. Теперь такое положение непубличных организаций закрепляется де-юре.
Последствия приобретения статуса публичного акционерного общества
В связи с тем, что публичность общества затрагивает имущественные интересы акционеров, то это предполагает строгое регулирование его работы и повышенную ответственность.
Таким образом, ОАО, которые на 1 сентября 2014 года являются действующими, должны зарегистрировать в ЕГРЮЛ изменения, касающиеся названия, включая указание на публичность. Корректировки в правоустанавливающие документы вносить не нужно, если они не противоречат нормам Гражданского кодекса РФ. Такое действие нужно совершить при первом изменении учредительных документов открытого акционерного общества.
После того, как корректировки относительно статуса публичности в наименовании компании будут внесены в ЕГРЮЛ, общество может размещать свои акции на рынке ценных бумаг.
Помимо этого, публичная компания обязательно должна иметь коллегиальный орган управления (не менее 5 членов). Реестр акционеров публичного АО будет вести независимая лицензированная компания.
ОАО не имеет права вмешиваться в свободное хождение своих акций — наделять отдельных лиц преимущественным правом на покупку ценных бумаг, ограничивать по стоимости пакет акций в руках одного инвестора, а также препятствовать акционеру в отчуждении акций.
Эмитент обязан размещать такие сведения в открытом доступе о своей деятельности:
- Годовой отчёт.
- Годовую бухгалтерскую отчётность.
- Устав общества.
- Список аффилированных лиц.
- Извещение о проведении собрания акционеров.
- Решение об эмиссии акций и прочие данные.
По мнению законодателей, ЗАО — не являются акционерными обществами, в связи с тем, что их акции могут находиться в руках одного акционера или распределяются среди закрытого списка участников.
ЗАО практически ничем не отличаются от обществ с ограниченной ответственностью и поэтому они могут быть преобразованы в ООО или в производственный кооператив.
Органы управления
АО и ПАО имеют еще одно отличие. В АО допускается не создавать органы управления: наблюдательный совет, ревизионная комиссия, совет директоров. В ПАО такие органы должны присутствовать в обязательном порядке.
Однако для обоих типов предприятий основным органом управления является общее собрание акционеров. Из-за свободного оборота акций, публичным обществам достаточно сложно собрать общее собрание акционеров, так как они могут проживать по всей территории страны и по какой-либо причине не прибыть на собрание. Поэтому на уровне законодательства предусмотрена такая процедура, как дистанционное голосование. В этом случае представители ПАО или ОАО (как ранее именовалось) рассылает опросные листы акционерам. Также за такими обществами закреплено право на ограничение количества вопросов, которые в обязательном порядке должны рассматриваться на общем собрании акционеров. Однако все важные вопросы для предприятия придется выносить на собрание, к примеру, относительно утверждения дальнейшей стратегии развития. Остальные вопросы может решать совет директоров. Кстати, в крупных компаниях такой совет может быть представлен 10 и более акционерами.
Но все же непубличным АО намного проще, они имеют большую свободу в принятии решений и не обязаны предъявлять свои отчеты широкому кругу лиц.
Относительно недавно у учредителей непубличных организаций появилась возможность заключать корпоративный договор. По своей сути это джентельменский договор, которым зачастую стороны берут обязательство голосовать одинаково. Такой документ также часто определяет единую цену для всех акций. Но главная особенность документа в том, что если его положения будут нарушены одним или несколькими акционерами, то другая часть собственников вправе обратиться в суд и признать решение общего собрания акционеров недействительным.
Из открытого — в публичное
В каком году ОАО стали ПАО? Это произошло в 2014 г. Тогда открытые акционерные общества, решившие продолжить свою деятельность в качестве публичных, обязывались внести изменения в свою уставную документацию. Конкретные сроки не устанавливались, но просрочка переоформления могла обернуться проблемами в отношениях с контрагентами, правовой неразберихе — положения о ПАО или НАО применять в отношении данной компании?
По ФЗ № 99 устанавливалось, что неизменным можно было оставить ту часть устава, которая не противоречила новым положениям Гражданского кодекса. Но вот что противоречит, а что нет, ОАО-ПАО было определить достаточно сложно.
Переименование организации допускалось проводить несколькими способами:
- Обязательное ежегодное собрание.
- Специально созванное внеочередное собрание участников.
- Собрание акционеров, посвященное решению текущих вопросов. Изменение названия общества выносилось дополнительным вопросом в повестке дня.
Публичное акционерное общество
Так называются те предприятия, акции которых имеют публичный оборот в соответствии с законодательными актами о ценных бумагах. Это может быть выход на биржи, эмиссия с целью получения дохода и т. д. Также публичность того или иного акционерного общества определяется тем, что в уставных документах прописано, что организация в той или иной форме является открытой. Контроль подобных фирм более жесткий в связи с тем, что в них могут быть затронуты интересы третьих лиц, ведь граждане могут приобрести акции этих организаций. Например, в качестве контролирующего органа обязательно должен присутствовать наблюдательный совет из пяти человек. Также следует отметить, что все объединенные акционерные общества (ОАО), исходя из нового законодательства, становятся публичными. Более того, новые изменения в законодательстве предусматривают открытость и прозрачность данных, связанных с владельцами ценных бумаг, выпущенных ПАО. Также они имеют ряд дополнительных нюансов и нововведений, например общество будет считаться публичным при условии, что количество его участников превышает пятьсот. Более подробная информация изложена в первом пункте статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Три причины открыть общество с ограниченной ответственностью
– Если говорить о коммерческих организациях, то в настоящее время наиболее популярным является создание юридических лиц в виде хозяйственных обществ, а именно – общества с ограниченной ответственностью, – рассказывает Игорь Соловей. – Это обусловлено минимальными требованиями при регистрации компании, отсутствием требований к размеру уставного фонда и отсутствием дополнительной ответственности по обязательствам общества.
Основные плюсы общества с ограниченной ответственностью:
Уставной фонд компании может быть любого размера, даже 1 рубль. У начинающих бизнесменов, как правило, каждая копейка на счету, поэтому многие не хотели бы создавать компанию с большим уставным фондом. В этом плане, ООО – идеальный вариант, так как требований к размеру уставного фонда нет. Любая минимальная сумма будит приемлемой.
Для сравнения: для закрытых акционерных обществ (ЗАО) минимальный размер уставного фонда установлен в размере 100 базовых величин, а для открытых акционерных обществ (ОАО) еще больше – 400 базовых величин.
Ограниченная ответственность в случае убытков. Предположим, что вы и ваши компаньоны решили, что уставной фонд вашего общества с ограниченной ответственностью составит 500 рублей. При этом ваша доля в компании 35%, а вклад в уставной фонд соответственно равен 175 рублей. Если вдруг ваш бизнес не взлетит, то вы по обязательствам ООО будите отвечать только в пределах 175 рублей.
В уставе общества с дополнительной ответственностью (ОДО) должна предусматриваться субсидиарная ответственность учредителей (участников) общества по его обязательствам. Пределы этой ответственности определяются все тем же уставом, но не могут быть меньше 50 базовых величин.
Простой «выход» из бизнеса. Участник ООО вправе в любой момент выйти из состава участников общества, причем даже без согласия своих партнеров. В акционерном обществе у акционера нет права на выход. Он должен продать свои акции.
Евгений, соучредитель нескольких ООО:
– Единственный минус, который я бы упомянул, говоря об ООО – обязательное наличие юридического адреса. Часто бывает так, что в начале деятельности вашей компании не нужен полноценный офис. Вы и ваши партнеры работаете из дома. Несмотря на это, юридический адрес быть у вас должен. Указать координаты вашей собственной квартиры для этих целей нельзя. Аренда юридического адреса, который является обязательным атрибутом ООО, ОДО или акционерного общества, в Минске будет обходится в 60-70 рублей в месяц.
– ООО, несомненно, самая популярная форма собственности. Вместе с тем, имеются определенные законодательные и практические моменты, в связи с которыми приходится избрать иной вид коммерческих организаций. Например, в ООО, ОДО и ЗАО число участников (акционеров) не может превышать пятидесяти, – уточняет эксперт.
Свобода внутренней самоорганизации непубличных обществ
Деятельность непубличных обществ в большей мере по сравнению с публичными регулируется диспозитивными нормами законодательства, которые предоставляют участникам корпорации возможность самим определять правила своего взаимоотношения.
Возможность самостоятельно определять перечень органов общества. Гражданский кодекс разделяет корпоративные органы на две основные группы: органы, которые обязательно должны быть образованы во всех корпорациях, и органы, которые образуются в отдельных видах корпораций в случаях, предусмотренных законодательством или уставом самой корпорации.
К обязательным органам относятся общее собрание участников (высший орган любой корпорации) и единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор и т. п.). А к органам, которые образуются лишь в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или уставом корпорации, относятся: коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция и т. п.), коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет), который контролирует деятельность исполнительных органов корпорации и выполняет иные функции, а также ревизионная комиссия. Для публичного общества в соответствии с законодательством обязательно образование большинства из этих органов (на усмотрение самого общества оставлена только необходимость образования коллегиального исполнительного органа), тогда как для непубличного общества обязательно образование только двух корпоративных органов, а остальные факультативны.
Юридическая сторона
В законодательных актах Российской Федерации, чётко прописаны все признаки, по которым определяется принадлежность общества именно к ОАО. Открытое акционерное общество — это форма собственности, обладающая следующими признаками:
- число акционеров не ограничено;
- право акционеров на продажу акций без согласия других акционеров;
- ОАО должно публиковать в открытом доступе свой годовой баланс, отчёт и размер прибыли или убытков;
- возможность открытой и закрытой подписки на имитированные акции;
- у акционеров нет преимуществ при приобретении акций, перед другими лицами;
- акции свободно обращаются на фондовом рынке.
Решение о продаже акций акционерами практически не влияет на финансовую стабильность компании. Конечно, если акционер не владелец контрольного пакета акций.
Кроме того, законы Российской Федерации об акционерных обществах, предусматривают следующие обязанности ОАО:
- публичность годовой бухгалтерской отчётности;
- эмиссионный проспект, в соответствии с правовыми нормами;
- информирование об общем собрании акционеров.
Кроме того, ОАО может быть только юридическим лицом, у которого имеется права на его фирменный знак и печать с этим знаком. С момента регистрации наступает юридическое право ОАО.
Чем ОАО отличается от ООО с юридической точки зрения? Значительно меньше требований в законодательстве Российской Федерации, содержится по процедуре деятельности ООО. Эти упрощения связаны с тем, что общество с ограниченной ответственностью не проводит эмиссию акций. Кроме того, численность учредителей ООО не столь велика (максимально 50 человек), как акционеров в ОАО.
Фирменное наименование
Публичными акционерные общества становятся в силу регистрации такого наименования. Кроме того, акционерные общества, акции которых находились в свободном обращении также признаются публичными даже в отсутствие такой оговорки в наименовании.
Давайте обратимся к первоисточнику — статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации:
На основании п.11 ст.3 Федерального закона № 99-ФЗ акционерные общества, созданные до 01.09.2014 и отвечающие признакам публичных, признаются таковыми, причем вне зависимости от наличия в их фирменном наименовании указания на то, что общество является публичным. Следовательно, такие общества обладают правом публичного размещения акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции.
Таким образом, отсутствие в наименовании акционерного общества слова «публичное» еще не говорит о том, что оно является непубличным. В то же время, если слово «публичное» в наименовании АО есть, то оно не может быть непубличным. Немного запутанно, но в таблице далее будет более понятно, какие существуют отличия.
Признак | Публичные АО | Непубличные АО |
---|---|---|
Наименование АО | Содержит слово «Публичное», исключение — АО, созданные до 01.09.2014 | Точно не содержит слово «Публичное» |
Обращение акций | Публичное, свободно обращаются | Акции нельзя продать на бирже |
Размещение акций | Среди неограниченного круга лиц | Среди заранее определенного круга лиц |
Раскрытие информации | Важные факты оперативно публикуются | Информация раскрывается по желанию |
Уставный капитал | от 100 000 рублей | от 10 000 рублей |
Число акционеров | Не ограничено | Не более 50 |
Коллегиальный орган управления (наблюдательный совет) | Обязательно создается, численность не менее 5 человек | Создается по желанию |
Участники и совет директоров
Количество акций общества публичного характера зачастую значительно превышает необходимое по причине невозможности сбора всех участников компании одновременно в одном месте. Более того, принять единое решение паре сотен лиц весьма сложно. Именно поэтому было определено два направления, непосредственно связанных с решением поставленной проблемы:
- Введение некоторых ограничений по акциям, способным принимать участие непосредственно в собрании акционеров, в количественном плане.
- Проведение заочного голосования посредством предоставления участникам конкретных опросов.
Как правило, директор акционерного общества формирует контрольный пакет акций. Он составляет пятьдесят процентов всех акций плюс еще одну единицу
Важно отметить, что на собрании акционеров обычно решаются стратегические вопросы в плане развития деятельности организации в будущих периодах. Кстати, на время между проведением собраний руководит компанией непосредственно совет директоров
В организациях масштабного плана его численность нередко достигает двенадцати человек, а это немало.
Характеристики непубличного общества
Существенным признаком подобной формы организации компании считается отсутствие свободного обращения акций или долей на рынке, а также ссылки в Уставе на публичность. Владелец бумаг или долей не может продать их когда захочет и кому захочет. О подобной операции он должен сначала известить компаньонов (и само общество) и предложить им свой пакет или долю. Соответственно, эти бумаги и доли нельзя разместить на бирже. Несоблюдение данного принципа приведет к оспариванию сделки в арбитраже.
Так, владелец акций непубличного акционерного общества, являющегося рыболовецким предприятием, решил расстаться со своими бумагами. По закону и Уставу он был должен известить свою компанию о желании продать акции. Однако субъект поступил по-другому. Он разместил на местном телеканале объявление о продаже своих бумаг в количестве 158 штук. Это объявление увидели другие совладельцы АО и тут же обратились к руководству компании с вопросом: почему нарушается преимущественное право при покупке акций? Руководство юрлица, в свою очередь, только развело руками — за последнее время никто из собственников не обращался в АО с целью реализации своих акций. Тогда совладельцы обратились к регистратору и выяснили, что действительно один из их партнеров тайно продал пакет третьему лицу. Естественно возмущенные акционеры обратились в суд, который признал сделку незаконной и перевел на совладельцев права и обязанности приобретателей. (Решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24- 5773/2017 от 18.12.2017 года).
Далее, организация подобного типа может функционировать вообще без Совета Директоров (СД). Более того, после 2015 года, когда многие АО перешли в эту категорию, они с удовольствием ликвидировали СД ввиду «их полной неэффективности и высокой затратности», а функции этих структур перераспределили между другими органами юрлица. (Решение Арбитражного Суда Новосибирской области по делу № А45- 18943/2015 от 23.10.2015 года). Ну, насчет неэффективности, конечно, можно поспорить, а вот затраты на содержание Советов действительно очень большие.
Следующий важный момент заключается в том, что когда число владельцев бумаг не превышает 50 человек, то фирма вправе не полностью раскрывать информацию о себе. С другой стороны, если численность акционеров превысит эту цифру, то организация просто обязана публиковать для всеобщего сведения свою бухгалтерскую и годовую отчетность. Несоблюдение данного требования приводит к тому, что управление ЦБ РФ тут же выносит предписание нарушителю и требует соблюдение закона. (Решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43- 40794/2017 от 24.01.2018 года).
Учитывая закрытый характер компании, ее размеры, а также отсутствие свободного обращения акций на рынке, законодатель разрешил непубличным компаниям привлекать в качестве счетной комиссии не только регистратора, но и нотариуса. Подобная «вольность» в ПАО категорически запрещена.
Далее, определенная «закрытость» НАО влияет и на порядок покупки ценных бумаг. Так, если в отношении ПАО действуют требования, касающиеся соблюдения процедуры обязательных и добровольных предложений совладельцам при покупке крупных пакетов акций (более 30%), то в отношении непубличной фирмы такие нормы не действуют. Покупатели ее активов не ограничены подобными дополнительными процедурами. В то же время законодатель установил, что общее собрание и Устав НАО могут в принципе ограничить число акций, принадлежащих одному собственнику. В свою очередь (как мы увидим ниже), данная норма не применима уже к ПАО.