Свободная таможенная зона. режим свободной таможенной зоны

История

Свободная зона образовалась в результате раскола
в Церкви саентологии в — гг. После прихода к власти нового руководства во главе с Дэвидом Мицкевичем (David Miscavige) значительное число саентологов, работавших вместе с основателем саентологии Л. Роном Хаббардом или занимавших значимое положение в организации, были объявлены новым руководством подавляющими личностями (Suppressive Person — в саентологии это примерный аналог отлучения от церкви) или покинули ЦС по собственной инициативе.
По оценке Джона Атака (Jon Atack), сделанной в книге A Piece of Blue Sky на основе материалов издаваемого Церковью журнала Impact, Международная ассоциация саентологов ЦС в ходе раскола потеряла не менее половины своих членов.

Одними из основателей Свободной зоны стали Билл Робертсон и Дэвид Мэйо (в конце 1970-х — высокопоставленные сотрудники ЦС).
В числе участников СЗ был Джон Галуша, выступавший наряду с Хаббардом в г. одним из соучредителей первой Церкви саентологии.

Свободная Зона в России и странах СНГ

• В г. среди части последователей Церкви саентологии сложилась неудовлетворённость положением дел, в частности из-за задержки c выпуском русских переводов и предоставлением «Моста к полной свободе». На тот момент из книг в ЦС были изданы только «Дианетика» и «Проблемы работы», а из услуг предоставлялся только одитинг по книге «Дианетика» и вводные курсы по улучшению жизни (предваряющие Мост).
• Декабрь г. — российским саентологам стало известно о существовании Свободной зоны Европы.
• Январь г. — Москву посетили Бернд Любек (президент Ассоциации Свободная зона) и Отфрид Крумфольц (секретарь Всемирного комитета ОТ), которые встретились с группой интересующихся.
• Июнь г. — группа саентологов в Москве начала проходить курс «Компетентный саентолог Хаббарда» (первый курс на Мосту). В августе г. О. Крумфольц и Макс Хаури (председатель Комитета организаций Рона) приняли практическую часть курса. С тех пор они (а впоследствии также Эрика Хаури) дважды в год проводили учебные лагеря в России и СНГ.
• г. — в одном из таких лагерей в Одессе началось предоставление уровней OT.
• Октябрь 2005 г. — в России впервые прошла Международная конвенция организаций Рона.
• г. — первые саентологи из СНГ полностью завершили Мост организаций Рона (до уровня OT 48).

Свободные экономические зоны Армении: обзор мирового рейтинга

Армения относится к странам с растущей экономикой, где политика правительства направлена на общее улучшение бизнес среды и развитие ключевых отраслей экономики. Так, по рейтингу World Bank Development Data Group, Армения занимает 41-е место среди 190 стран мира по легкости ведения бизнеса

Всемирный банк уделил особое внимание упрощенным процедурам регистрации компаний в Армении и получению лицензий, а также отметил высокий уровень социальной защищенности граждан, мелких инвестиций и регулирование цен на товары, подлежащие импорту

Свободные экономические зоны (СЭЗ) Армении также способствуют привлечению инвестиций в экономику страну. Решение об их создании власти страны приняли в 2011 году, в 2018 году создана дополнительная СЭЗ с майнинговым центром для IT-компаний.

Иные международные показатели Армении в 2018 году:

• по индексу экономической свободы (The Heritage Foundation) – 47 место из 180 стран мира;
• по «Показателю демократии 2018 года» (The Economist Intelligence Unit) – 103 место из 167 стран (против 111-ой позиции в 2017 году);
• по конкурентоспособности и туризму (The Travel & Tourism Competitiveness Report) – 84 место из 136 стран: только за 2018 год Армению посетило 1 191 910 туристов со всего мира;
• по индексу качества жизни, составленным порталом Numbeo, Ереван (столица Армении) расположился на 167-м месте из 226 городов. Показатель свидетельствует о высоком качестве жизни, в данном рейтинге Армения обошла Тбилиси (Грузия), который занял 172 место, Москву, Киев и Баку (191, 192 и 197 места соответственно).

Также Армения отличилась растущим показателем ВВП за I полугодие 2019 года – прирост составил 4,6%, лучший результат среди стран Европы. Составленные рейтинги свидетельствуют о растущей привлекательности бизнес среды для иностранных инвесторов и достаточном уровне защищенности активов, в том числе при регистрации компаний в армянских СЭЗ.

Узнайте больше, как перенести бизнес в Армению в краткие сроки.

Регистрация

Как стать участником СЭЗ? В регистрирующий орган бизнесмен должен подать заявление и следующий пакет документов:

• Справка по месту регистрации об отсутствии долгов по налоговым взносам.
• Анкета заявителя.
• Копия справки о том, что бизнесмен не является налогоплательщиком ФНС.
• Копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации).
• Выписка из банка о кредитной истории и движении средств по банковским счетам.
• Копия паспорта (документа, удостоверяющего личность), засвидетельствованная нотариально.
• Бизнес-план проекта, соответствующий требованиям законодательства.
• Копия свидетельства налогоплательщика с ИНН, подтвержденная нотариально.
• Финансовая отчетность по последней отчетной дате (копия, подписанная руководителем и главным бухгалтером).
• Устав юридического лица (копия).

В случае подачи документов иностранным заявителем, документы должны быть легализованы – переведены и нотариально засвидетельствованы.

Особенности вступления

Льготные условия для ведения бизнеса привлекают инвесторов. Однако регистрация в особой экономической зоне возможна только при соответствии инвестора таким критериям:

• Инвестор должен разработать и предъявить бизнес-план, который проверяется государством. Одобряются направления бизнеса с крупными инвестициями, предоставлением жителям рабочих мест.

Кроме того, не каждый инвестор может преодолеть высокий денежный порог вхождения в зону ОЭЗ для формирования бизнеса. Рассмотрим пример, как стать резидентом Крыма: на начальном этапе инвестору нужно вложить в бизнес не менее 150 миллионов рублей и занять в производстве 10 человек. Для малого бизнеса сумма вложений должна быть порядка 20 миллионов.

Регистрация в СЭЗ недоступна компаниям, деятельность которых связана с такими направлениями:

• Выпуск подакцизной продукции.
• Использование налоговых инвестиционных преференций.
• Добыча полезных ископаемых.
• Игорный бизнес.
• Применение организацией особого налогового режима.

Минус 50

По данным минэкономразвития РК, к началу марта нынешнего года с 1285 участниками свободной экономической зоны (СЭЗ) было заключено 1333 договора о реализации проектов. При этом за четыре года 50 резидентов ушли, расторгнув 54 инвестиционных соглашения. Это произошло по инициативе самих бизнесменов, говорят в пресс-службе ведомства.

Сибирский инвестор откроет в Крыму пять новых предприятий

— В основном ушли из-за отсутствия денег, сложностей с получением права на объекты недвижимого имущества, необходимого для реализации проектов. Часть резидентов мигрировала в другие регионы.

Портрет резидента за эти годы не претерпел изменений. 39 проектов из общего числа реализуют индивидуальные предприниматели, а 1292 — юридические лица. При этом львиная доля приходится на микропредприятия, их 907. Крупных — всего 95, и объем заявленных ими капвложений чуть больше десяти миллиардов рублей, тогда как у микробизнеса — почти 51 миллиард.

Из всех проектов в СЭЗ чуть больше половины предусматривает модернизацию действующего бизнеса, оставшиеся 638 занимаются новыми проектами.

Заявленный объем инвестиций по актуальным проектам составляет около 127 миллиардов рублей, в том числе капитальных вложений более 70,4 миллиарда. При этом 887 проектов рассчитаны на вложения от трех до десяти миллионов рублей. Только 43 договора предполагают инвестиции свыше 100 миллионов рублей.

«Алтайская долина»

ОЭЗ ТРТ «Алтайская долина» — это туристическо–рекреационная территория. Была создана в феврале 2007 года на основании Постановления правительства РФ № 67. Привилегированное положение предусмотрено на 49 лет.

Эта зона расположена в 12 км от города Горно-Алтайска, центра Республики Алтай. Здесь обеспечены новыми рабочими местами около 2,5 тысячи человек. Территория предлагает уникальные возможности для своих резидентов. Сотрудничество построено на принципах государственного и частного партнерства. Это означает, что создание всей необходимой инфраструктуры финансируется за счет бюджетных средств, а создание туристических объектов — доля частных инвестиций.

Государство гарантирует значительные административные преимущества:

• невмешательство в реализацию инвестпроектов;
• упрощенный формат проверок;
• режим «одного окна»;
• оформление аренды на земельные участки с урегулированным правовым статусом.

Инвесторов ждут также и налоговые льготы:

• 0 % — ставка налога на имущество, а также земельного сбора на протяжении 5 лет;
• плата за аренду земельных участков — не более 2 % от их кадастровой стоимости;
• понижение ставки транспортного налога;
• снижение налога на прибыль до 15,5 %.

Отношения Свободной Зоны и Церкви саентологии

Церковь считает всех последователей Свободной Зоны «сквирелами» (от англ. squirrel — белка) — это саентологический термин, обозначающий тех, кто использует саентологию нестандартными способами. Это понятие предполагает негативное отношение и по смыслу близко к слову «еретик».

Л. Р. Хаббард называл искажения саентологии сквирелингом и дал этому слову такое определение, негативно отзываясь об этом явлении:

С другой стороны, представители СЗ заявляют об искажениях саентологии в Церкви Саентологии, указывая на изменения в её материалах по сравнению с прижизненными изданиями Хаббарда.

В западных странах Церковь саентологии использовала против различных групп Свободной Зоны законы об авторском праве и товарных знаках. Например, в 2000 г. Центр религиозных технологий предпринял попытку отобрать доменное имя www.scientologie.org у организаторов Свободной Зоны с помощью Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). Попытка не удалась, потому что право ответчика на слово «scientologie», входящее в название книги[уточнить] и правами на которую эксклюзивно владел ответчик, оказалось старее права истца на зарегистрированную им торговую марку «scientologie».
В связи с юридическими преследованиями некоторые члены Свободной Зоны (в первую очередь в США) избегают использования товарных знаков, зарегистрированных Церковью саентологии, включая само слово «саентология». С другой стороны, ряд представителей СЗ считают, что религиозная деятельность не относится к сфере действия товарных знаков.

Многие сторонники Свободной Зоны заявляют, что любой желающий вправе практиковать учение Л. Рона Хаббарда независимо от наличия санкции Церкви.
В подтверждение этого они цитируют высказывание самого Хаббарда о Дианетике и возможном запрете её использования:

Особенности вступления в СЭЗ Крыма в 2020 году

01 января 2017 года закончился упрощённый порядок вступления в состав участников СЭЗ Крыма. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 18 ноября 2015 г. №856, компании, желающие стать участниками СЭЗ, при заполнении инвестиционной декларации должны указывать следующие сведения:

• сведения об имеющейся у Заявителя инфраструктуре, с помощью которой планируется реализация инвестиционного проекта. В качестве подтверждения фактической готовности инфраструктуры потребуется предъявить копии договоров с различными муниципальными службами, такими как Крымэнерго, Крымтеплокоммунэнерго и т.д.;
• сведения об объектах недвижимости (земельных участках, строениях, помещениях), которыми Заявитель владеет на данный момент и которые понадобятся ему в будущем. В случае, если использование недвижимости планируется в будущем, необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие договоренностей с собственниками данных объектов;
• сведения о планируемых поставщиках, заказчиках, подрядчиках, контрагентах. Обязательно нужно указать доли каждого из них в общем объеме продаж и закупок, вид поставляемой продукции, а также срок предполагаемого сотрудничества.

Итак, мы указали на основные сведения, обязательные к указанию в декларации с 1 января 2017 года. От потенциального участника СЭЗ теперь требуется как можно более точно конкретизировать место реализации инвестиционного проекта, а также доказать способность к реализации проекта на практике. Цель нововведений — отсеять недобросовестных инвесторов, не выполняющих взятые на себя обязательства.

Успешные и не очень

Резиденты СЭЗ за четыре года потратили на реализацию инвестпроектов порядка 80 миллиардов рублей, что позволило создать примерно 34 тысячи рабочих мест. Но результаты своей деятельности сами резиденты оценивают без особого восторга.

Крым заключил в Сочи соглашения на 12 миллиардов рублей

На просьбу назвать успешные проекты в Ассоциации участников СЭЗ Крыма привели лишь несколько примеров, большинство из которых и так все время на слуху. Например, завод «Крымский молочник», производителя напитков ПБК «Крым», цемента и бетона ПТК «Керчь», а также проект в сфере детского образования и досуга компании ККГ.

Проблемы на тех или иных этапах возникают у большинства бизнесменов. И не все готовы бороться до конца. Например, в прошлом году приостановила работу в СЭЗ Черноморская агропромышленная компания, которая хотела построить птицеводческий комплекс на северо-востоке Крыма. Сначала у компании были проблемы с получением необходимых документов, а затем с привлечением кредитов.

Сложности и у известной обувной компании Zenden. Инвестор собирался вложить в крымский завод миллиард рублей и вывести производство на максимальную мощность уже весной 2019 года. Но погряз в судебных разбирательствах с подрядчиками, которые построили помещение будущего предприятия в Евпатории с серьезными нарушениями.

Там же приостановила строительство многоквартирного жилого дома компания «Петрокомплект»: местные энергетики предложили инвестору для подключения к сети построить подстанцию для нескольких пользователей за свой счет.

Не выбирается из судов компания «Жемчужина», которая планировала выращивать в Бахчисарайском районе виноград. Прокуратура обратилась в суд о признании недействительными их инвестиционного соглашения и договора аренды земельного участка.

Статья 86. Ликвидация свободного склада

При ликвидации свободного склада по истечении
срока действия лицензии либо по желанию
владельца, а равно при аннулировании или отзыве
таможенными органами Российской Федерации
лицензии на учреждение свободного склада с даты
принятия такого решения свободный склад
становится складом временного хранения.

Хранение товаров на складе временного хранения
осуществляется в соответствии с настоящим
Кодексом.

Общий срок нахождения товаров на складе
временного хранения не может превышать шести
месяцев.

При аннулировании лицензии товары, находящиеся
на складе, подлежат повторному таможенному
оформлению с даты помещения их на склад.

За весь период нахождения товаров на
ликвидируемом складе с владельца склада
взимаются таможенные сборы за хранение,
установленные для складов временного хранения,
учрежденных таможенными органами Российской
Федерации.

При отзыве лицензии товары, находящиеся на
складе, подлежат повторному таможенному
оформлению с даты принятия решения об отзыве.

За период нахождения товаров на ликвидируемом
складе после принятия решения об отзыве лицензии
с владельца склада взимаются таможенные сборы за
хранение, установленные для складов временного
хранения, учрежденных таможенными органами
Российской Федерации.

При приостановлении действия лицензии
помещение иностранных товаров на склад
осуществляется с уплатой таможенных пошлин,
налогов и с применением мер экономической
политики, а освобождение от таможенных пошлин,
налогов либо возврат таможенных пошлин, налогов
в отношении помещаемых российских товаров не
производятся.

Порядок учреждения свободного склада

Владельцами свободных складов могут быть только российские лица. Свободный склад учреждается на основании лицензии ГТК России, выдаваемой в соответствии с порядком, определенным ГТК России по согласованию с Российским агентством международного сотрудничества и развития.

За выдачу лицензии уплачивается сбор в размере, установленном законодательством. Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено. Аннулирование лицензии предусматривается в случае, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец склада злоупотребляет своими правами. Отзыв лицензии допускается в следующих случаях:

1. если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации;
2. если владелец свободного склада не соблюдает требования, предъявляемые к нему таможенным законодательством.

В первом случае непосредственно обозначенное в законодательстве присутствие политического фактора предоставляет таможенным органам широкие полномочия действовать по собственному усмотрению при регулировании данного вопроса.

Во втором случае особое значение приобретают сами требования, предъявляемые к владельцу свободного склада. В соответствии со статьей 78 Таможенного кодекса РФ владелец склада обязан:

а) соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада;

б) выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на свободном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на свободном складе для производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля;

в) не затруднять осуществление таможенного контроля;

г) исключить возможность изъятия, минуя таможенный контроль, товаров, находящихся на складе. Для этого помещение или иное место, предназначенное для учреждения свободного склада, должно быть надлежащим образом обустроено в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости — оборудовано двойными запорными устройствами, ключ от одного из которых должен находиться в распоряжении таможенного органа.

Вместо послесловия

Почему в Крыму затянулось строительство индустриальных парков

— Основные трудности местным чиновникам преодолеть так и не удалось, — продолжает Воробьев. — Мы хотели получить гарантии неизменности законодательства о налогах и сборах для участников СЭЗ. Такие гарантии были даны, например, территориям опережающего развития, специальных инвестиционных контрактов и свободного порта Владивосток. Нам их никто не дал. Думаю, в 2019 году ситуация еще ухудшится, так как увеличились ставки налога на прибыль для новых участников СЭЗ (изменения в региональное законодательство о налогах и сборах), а также существенно усложнилась процедура получения статуса резидента (изменения в закон о СЭЗ). Изменения в законодательство о налогах и сборах, вступившие в силу с января 2019 года, приведут к массовым спорам между ФНС и инвесторами по вопросу применения преференций.

Кроме того, в ассоциации считают, что необходимо создать эффективный институт оперативной защиты инвесторов, например, постоянно действующую рабочую группу или совет с привлечением независимых специалистов и экспертов. Каждый инвестор — участник СЭЗ, который столкнулся с трудностями, должен иметь возможность обратиться в этот орган и получить незамедлительную помощь.

Кстати

Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил на Красноярском экономическом форуме, что правительство РФ разрабатывает законопроект, который установит жесткие правила: любые регуляторные новации, которые влекут дополнительные издержки для негосударственного бизнеса, должны вводиться в действие только по истечении переходного, достаточно продолжительного периода, после принятия или обнародования соответствующего нормативного акта. По его словам, законопроектом будет установлен минимальный срок переходного периода для различного вида регулирования — налогового, технического, административного. Он должен содержать механизм публичной оценки всех без исключения инициатив, которые грозят ухудшением условий для бизнеса. Этот документ станет своего рода инвестиционным кодексом РФ.

Критика

Л. Р. Хаббард многократно порицал в своих трудах искажения дианетики и саентологии и заявлял, что только он сам является источником дианетики и саентологии.

3 февраля 1983 года Л. Р. Хаббард написал заявление, заверенное Верховным судом штата Калифорния, в котором он выразил полную поддержку Центру религиозной технологии (ЦРТ), передав ему все права на религиозные торговые знаки.

Позже Хаббард выпустил Вестник Рона 38, в котором публично заявил о своей поддержке ЦРТ, описав его как «основную движущую силу для улаживания групп сквирелов в международном масштабе», осудил провалившиеся нападки на Международное управление саентологии, совершенные теми самыми людьми, которые рекламируются Свободной Зоной.

Информационные материалы

Подведены итоги III Национального рейтинга инвестиционной привлекательности особых экономических зон

05.12.19

Сведения о земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, расположенных в границах Особых экономических зон (ОЭЗ) и не сданных в аренду на 01.10.2019

31.10.19

Особые экономические зоны России попали в рейтинг лучших зон мира

24.10.19

Реестр резидентов ОЭЗ

08.10.19

Сведения о земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, расположенных в границах Особых экономических зон (ОЭЗ) и не сданных в аренду на 01.07.2019

29.08.19

Опросный лист для резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ)

16.08.19

Ассоциация кластеров и технопарков России совместно с Минэкономразвития России подготовила англоязычную версию «II Бизнес-навигатора по особым экономическим зонам»

06.06.19

Сведения о земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, расположенных в границах Особых экономических зон (ОЭЗ) и не сданных в аренду на 01.04.2019

28.05.19

Сведения о земельных участках, находящихся в государственной и (или)муниципальной собственности, расположенных в границах Особых экономических зон (ОЭЗ) и не сданных в аренду по состоянию на 20 января 2019 года

29.01.19

В Воронежской области создана ОЭЗ

14.01.19

Особенности капвложений участником СЭЗ Крым

Помимо прочего, инвестиционная декларация должна отражать (п. 4 ч. 3 ст. 13 Закона № 377-ФЗ):

• общий объем капитальных вложений, планируемый в рамках инвестиционного проекта;
• объем капитальных вложений в первые 3 года с даты заключения договора;
• объекты (направления) и сроки осуществления капитальных вложений.

Перечисленные сведения потом включают в договор в качестве его существенных условий.

При этом участник свободной экономической зоны Крым ведёт здесь деятельность в соответствии с договором (ч. 21 ст. 13 Закона № 377-ФЗ).

Таким образом, участник СЭЗ Крым при ведении своей деятельности обязан производить задекларированный объем капвложений в объекты, указанные в договоре, в установленный срок на каждом этапе реализации инвестпроекта.

Изменения в договор, заключенный с участником, вносят в порядке, предусмотренном для заключения таких договоров. Это следует из ч. 27 ст. 13 Закона № 377-ФЗ.

Частью 28 ст. 13 Закона № 377-ФЗ в качестве оснований для отказа во внесении изменений в договор предусмотрено:

• изменение цели инвестиционного проекта;
• ведение видов деятельности, не соответствующих требованиям ч. 2 и 3 ст. 12 Закона № 377-ФЗ;
• снижение общего объема капвложений;
• изменение графика ежегодного объема капитальных вложений в первые 3 года реализации инвестпроекта;
• изменение территории реализации проекта.

Участник вправе инициировать внесение изменений в договор, если:

• при реализации инвестпроекта возникает необходимость изменения объектов (направлений) капвложений;
• при этом не меняется цель реализации проекта, график ежегодного объема капвложений в первые 3 года (после – можно);
• отсутствуют иные основания, предусмотренные ч. 28 ст. 13 Закона № 377-ФЗ.

Если же при реализации инвестпроекта возникает объективная необходимость увеличения финансирования в первые 3 года его реализации, участник вправе осуществить капитальные вложения в объекты, не предусмотренные договором, тем самым увеличив общий объем капвложений, в случае. Условия:

• эта возможность предусмотрена соответствующим договором;
• выполнение иных условий такого договора, в т. ч. определяющих минимальный объем капвложений и объекты.

Также см. «Как в России создаются особые экономические зоны (ОЭЗ)».