Электронные подписи для участия в торгах

Требования к сертификатам подписи

Стандартные требования к ЭЦП устанавливают Федеральный закон 63-ФЗ и Приказ ФСБ РФ №796. В них расписана структура и содержание требований к электронной подписи. Обеспечение безопасности ЭЦП создается использованием алгоритмов шифрования, устойчивых к взлому.

Подбор кода с помощью программных или аппаратных средств должен занимать столько времени, чтобы делать этот способ неприемлемым в практическом плане. Ключ ЭЦП не должен жестко привязываться к какому-либо оборудованию или номеру узла.

Законодательство не обязывает, но практика и теория доказали, что наиболее дешевый и надежный метод обеспечения защиты — использование внешних ключей.

Выработанные правила однозначно требуют шифрования программным способом на локальном компьютере. На внешнем носителе располагается ключ, который удостоверяет подлинность документа, его аутентичность и отсутствие изменений.

Стандарты запрещают для шифрования данных использовать облачный сервис, не имеющий сертификата от государственных органов.

Схема электронной подписи.

Как сделать ключ ЭЦП

Перечислим все действия поэтапно:

1 шаг: находим нужную информацию

Заходим на сайт ЭТП, на которой вы собираетесь работать, и внимательно читаем раздел про оформление ЭЦП. Что здесь надо узнать? Надо точно узнать две вещи: какая ЭЦП нужна и в какие удостоверяющие центры рекомендует обратиться ЭТП

Почему это важно? Потому что просто ключ ЭЦП не будет действовать на площадке, дополнительно нужно выбрать область применения. Так, для площадок, где проводятся госзакупки предусмотрена область применения «Госзаказ», для площадок B2B – «B2B-center», для ЭТП ГПБ – «ЭТП Газпромбанк» и так далее

2 шаг: выбираем удостоверяющий центр

Здесь лучше всего обратиться в доверенный удостоверяющий центр ЭТП, список таких организаций обычно всегда можно найти на сайте ЭТП. Здесь все просто, смотрите список, выбираете центры в своем городе, запрашиваете прайс на услуги – выбираете подходящий вариант.

3 шаг: подписываем с центром договор и оплачиваем счет

На этом этапе все стандартно: чтобы вам оказали услугу, ее надо оплатить. Если для этого надо подписать с центром договор на изготовление ключа (настройку рабочего места, сопровождение и дополнительное обслуживание – выбираем нужное, как говорится), то подписываем договор.

Обратите внимание! В стоимость изготовления ЭЦП обычно входит: выпуск самого ключа подписи, годовая лицензия на КриптоПро, носитель ключа Rutoken и добавление одной или нескольких областей использования ЭЦП. Это стандартный набор

Все остальное – дополнительные услуги центра.

4 шаг: предоставляем в центр документы

Удостоверяющий центр делает вам ЭЦП на основании предоставленных в его адрес документов. Их перечень отличается в зависимости от того, для кого делается ключ. Для юрлиц надо предоставить: выписку из ЕГРЮЛ, ИНН, ОГРН, приказ о назначении руководителя, копии паспорта и СНИЛС лица, на которое делается ключ, доверенность н него (если владельцем будет не руководитель), заявление на изготовление ЭЦП. Список документов необходимо уточнять в конкретном центре – требования к составу и датам документов могут быть разные!

5 шаг: изготовление и выдача ЭЦП

Удостоверяющий центр проверяет полученные от вас документы, выпускает ключ ЭЦП и выдает его вам. В комплект входит сам ключ, сопровождающие документы и программное обеспечение.

6 шаг: настройка рабочего места для работы на ЭТП

Для участия в тендерах на ЭТП надо иметь сам ключ на носителе (RuToken или E-Token), программное обеспечение КриптоПро, библиотеку Capicom, а также произвести необходимые настройки браузера. Если вы сами или IT-специалист вашей компании не можете настроить рабочее место, то для этого можно обратиться как за дополнительной услугой в удостоверяющий центр.

Когда рабочее место будет настроено, можно приступать к работе на электронной торговой площадке.

6. Что такое портал zakupki.gov.ru и для чего он нужен? Как работает Единая информационная система?

Как было

С 1 января 2011 года информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд размещалась на едином Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru. Раньше для этого сайта использовали сокращение ООС, сейчас чаще используют сокращение «оф.сайт», «закупки.гов» или просто ЕИС. До 2016 года сайт zakupki.gov.ru был единственным официальным источником информации о государственных закупках:

• до 01.01.2014 — в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Где и как получить ЭПЦ

Любой удостоверяющий центр, прошедший аккредитацию, может выдавать КЭП:

• поставщикам по 44-ФЗ;
• покупателям и поставщикам по 223-ФЗ;
• участникам торгов, где реализуется имущество банкротов.

Для подачи заявки на выпуск КЭП необходимо лично прибыть в УЦ. После сверки личности и приема заявления на оформление ключа может потребоваться от 1 часа до нескольких дней.

Выдача КЭП производится в отделении УЦ лично либо иному физическому лицу, имеющему соответствующую доверенность. Выдача электронной подписи также требует посещения УЦ с оригиналами документов или заверенными копиями, на основании которых оформляется сертификат.

Максимальный срок действия сертификата — 15 месяцев, после чего требуется новое оформление. Стоимость КЭП начинается от 3000 руб. Величина оплаты определяется проверкой всех условий и системы и приобретением дополнительных возможностей сертификата.

Документы для оформления ЭЦП

Приобретение и получение сертификата КЭП требует такого пакета документов:

• паспорт лица, на которого оформляется сертификат;
• ИНН;
• СНИЛС;
• заявления на регистрацию подписи;
• доверенности на лицо, которое будет получать сертификат.

Это типовой набор бумаг. При обращении в УЦ лучше уточнить этот список, поскольку в него могут вноситься дополнительные позиции.

Пошаговое оформление ЭЦП.

Как пользоваться электронно-цифровой

Для того чтобы иметь возможность участвовать в процедуре электронных торгов, каждая из сторон должна сделать ЭЦП.

Когда процесс изготовления электронной подписи для торгов завершен, следует пройти регистрацию на соответствующей площадке.

К регистрации пользователей площадки торгов устанавливают свои требования: необходимые документы, заполнение заявки, проверки информации и т. д.

После регистрации пользователи получают доступ к функционалу площадки. Заказчик формирует и размещает процедуру закупки – объявляет конкурс на поставку какой-либо продукции или оказание определенного вида услуг.

В процедуре закупки указываются основная информация: сроки проведения, дата окончания приема предложений и сроки объявления итогов, начальная цена предложения, технические требования, требования к оформлению документов в составе заявки.

Применение электронной подписи для участия в торгах со стороны поставщика позволяет ему:

• искать интересные для себя запросы предложений;
• проводить операции по финансовому обеспечению заявки (если регламентом площадки это предусмотрено);
• подавать заявку на участие в процедуре, участвовать в торгах;
• получать информацию о подведении итогов.

Электронные торги дают их участникам несколько преимуществ. Поставщики получают доступ к закупочным процедурам государственного характера, а также конкурсам крупных компаний.

Это выливается в возможность найти актуальные закупочные процедуры и выйти на новые каналы сбыта производимой продукции. Применение электронной подписи для участия в торгах позволяет снизить затраты финансов и времени, требующихся для оформления конкурсной документации.

Заказчики, в свою очередь, получают возможность размещения процедур, анализа и контроля своей политики закупок. Также они обладают возможностью интегрировать электронную площадку со своей информационной системой, что позволяет не приобретать специальный модуль ERP-системы.

Происходит сокращение операционных затрат на проведение закупочных процедур и мероприятий по обеспечению безопасности операций торгов.

Использование ЭЦП позволяет существенно уменьшить затраты на документооборот, быстро разрешить возникающие между сторонами спорные ситуации, а также обеспечивает доступ к информации по торгам в любом регионе страны.

Перечисленные преимущества в совокупности с надежными средствами защиты информации позволяют считать электронную подпись эффективным инструментом современного ведения бизнеса.

Необходимые документы для получения ЭЦП

Работник центра должен контролировать правильность предоставленных бумаг. Для внесения данных в сертификат любая организация должна подать следующие документы в удостоверяющий центр:

• Заявление на оформление сертификата ключа ЭЦП.
• Паспорт человека, на которого будет подготовлен документ.
• СНИЛС хозяина будущего документа.
• Доверенность на предоставление интересов организации, документ, который подтверждает назначение лица на руководящую должность.Доверенность на получение сертификата.

Иногда удостоверяющий центр может попросить предоставить бумаги, подтверждающие правовой статус юридического лица.

Частное лицо, являющееся предпринимателем, должно предоставить документ, подтверждающий личность, ИНН, СНИЛС, выписку из ЕГРИП, ОРГНИП. Доверенному лицу предпринимателя придется принести доверенность на представление интересов.

Забрать сертификат в указанный день может только его хозяин, доверенное лицо.

Чтобы забрать сертификат в территориальном казначействе требуется предоставить копию паспорта работника, несущего ответственность за осуществление торгов в компании, его СНИЛС, приказ о получении должности, согласие на обработку личных сведений.

Что такое электронно-цифровая подпись

Электронная цифровая подпись, по своей сути, является информацией в электронной форме, служащей для идентификации лица, подписывающего электронный документ.

Как подпись входит в перечень обязательных реквизитов бумажного документа, так ЭЦП считается полноценным реквизитом документа в электронном виде.

Она защищает информацию от подделки, внесения искажений и позволяет однозначно идентифицировать подписавшееся лицо, которое владеет ключом.

Согласно Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в настоящее время законодательство, оперируя понятием «электронная подпись», выделяет:

• простую подпись;
• усиленную неквалифицированную подпись;
• усиленную квалифицированную подпись.

Первые два вида равноценны графической подписи на документе. Третий вид равнозначен подписи и печати на документе на бумажном носителе.

Сертификат такой ЭП выдается удостоверяющим центром, а для создания используются механизмы криптозащиты, прошедшие сертификацию ФСБ РФ.

ЭЦП может использоваться для целей ведения документооборота внутри компании и с внешними структурами, взаимодействия с государственными органами (ПФ РФ, ФСС, налоговая), для доступа к госуслугам и для участия в торгах на электронных площадках.

ЭЦП для торгов предоставляет доступ к площадкам закупок федерального и муниципального уровня, коммерческим площадкам и площадкам по банкротству и реализации имущества.

Электронные торги – это процедуры выявления победителя в объявленных запросах предложений государственного или коммерческого характера, проходящие на специализированных площадках (сайты в сети Интернет).

ЭЦП для электронных торгов – обязательное условие открытия доступа для участника ко всей информации по закупке и участия в процедуре торгов.

ЭЦП обеспечивает обеим сторонам торгов гарантию, что заказчик и поставщик – это реальные лица, а также формирует юридическую силу документов электронного типа, подписываемых в процессе торгов.

Новости

Уважаемые участники и организаторы торгов!
 

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», доводим до вас следующую информацию:
 

Электронная площадка «СИСТЕМАТОРГ» продолжает свою работу в обычном режиме!

Все заявленные торги состоятся в указанные сроки, заявки на участие в торгах обрабатываются в установленном Законом порядке, документы на регистрацию новых пользователей рассматриваются согласно Регламенту ЭТП и Приказу Минэконом развития РФ от 23 июля 2015 г. № 495.
 

Наши специалисты обеспечивают бесперебойную работу и готовы ответить на ваши запросы с 8.00 до 20.00 часов по контактному телефону: +7 (495) 128-47-78
 

Будьте здоровы, берегите себя и своих близких!

А мы позаботимся о том, чтобы ваша работа не останавливалась даже в таких непростых условиях!

С наилучшими пожеланиями, ваша ЭТП СИСТЕМАТОРГ

Саморегулируемая организацияСоюз Торговых Электронных Площадок сообщает
 

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. «Об объявлении в России нерабочих дней» и в целях обеспечения прав физических и юридических лиц на свободный, бесперебойный доступ к участию в торгах по продаже имущества должников в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, операторы электронных площадок, являющиеся членами саморегулируемой организации Союз Торговых Электронных Площадок, в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года осуществляют проведение торгов по продаже имущества должников без каких-либо изменений в существующий порядок работы электронных площадок.
 

Электронные площадки – члены СТЭП осуществляют деятельность как непрерывно действующие организации, в своей деятельности руководствуются Приказом Минэкономразвития РФ от 23 июля 2015 г. N 495, Стандартами и Правилами профессиональной деятельности операторов электронных площадок, принятыми саморегулируемой организацией, Регламентами электронных площадок.
 

Информационные системы и персонал операторов электронных площадок на постоянной основе, включая период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, в установленном порядке обеспечивают:
 

·открытый доступ к электронной площадке через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», а также функционирование электронной площадки в режиме круглосуточной непрерывной работы в течение семи дней в неделю, за исключением времени проведения профилактических работ или технического сбоя в работе электронной площадки в результате действий третьих лиц, препятствующих функционированию электронной площадки;
 

·свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в течение всего времени проведения торгов организаторам торгов, заявителям на участие в торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации, в том числе согласно порядку проведения торгов;
 

·непрерывность проведения торгов, бесперебойность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения торгов;
 

·при проведении торгов техническую поддержку организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в торгах, и участников торгов в режиме не менее пяти дней в неделю, не менее двенадцати часов подряд в течение одного рабочего дня;
 

·рассмотрение представленных заявлений на регистрацию на электронной площадке в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления на регистрацию и принятие решений о регистрации либо об отказе в регистрации лица на электронной площадке.

Как получить: общая инструкция для поставщика в 2020 году

Вот пошаговая инструкция, как получить ЭПЦ для торговых площадок и Единой информационной системы.

Шаг 1. Решите, в каких закупках планируете участие и на каких площадках. Это поможет определиться с пакетом услуг в удостоверяющем центре.

Шаг 2. Выберите аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Актуальный список смотрите на сайте Минкомсвязи. Там реализован сервис, который помогает найти ближайший центр.

Шаг 3. Обратитесь в УЦ. Чтобы получить электронный ключ для торгов, цена и сроки изготовления которого удовлетворяют запросам поставщика, проанализируйте условия удостоверяющих центров. ЭЦП готовится в среднем за 2 дня, при цене ключа от 3 000 до 8 000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату сделают за нескольких часов.

Шаг 4. Получите ЭП. Готовая электронная печать для участия в тендерах выдается в виде USB-брелока — идентификатор, eToken или RuToken.

Шаг 5. Настройте компьютер для работы и установите специальное программное обеспечение:

• операционная система Windows 7 или выше;
• Internet Explorer 7 или выше (или иной браузер);
• средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.

Шаг 6. Проверьте работоспособность подписи. Чтобы проверить, воспользуйтесь специальными сервисами в разделах для проверки на сайтах торговых площадок или удостоверяющих центров. К примеру, Росэлторг ЭЦП или Контур ЭЦП для торгов.

Электронная подпись для торгов по 44-ФЗ

Для принятия участия в закупках по заказам для государства, от Гособоронзаказа нужно получить неквалифицированный сертификат ЭЦП. Он может быть вручен заказчику или поставщику с учетом разновидности торгов, роли, которую будет выполнять пользователь во время торгов. Данный документ подтверждает права и возможности любого участника торгов, выступает в роли средства, которое подтверждает обоснованность процедуры на любом ее этапе.

В июле 2018 года были приняты определенные поправки к постановлению №504, вступившим в силу 31.12.2017 года. Дополнения распространяются на использование ЭЦП в государственном заказе, Гособоронзаказе. Сегодня депутаты страны, торговые площадки формируют перечень правил, позволяющих проверять переход к новому порядку осуществления деятельности в государственном заказе, Гособоронзаказе.

До июля прошлого года для допуска к торгам 44-ФЗ по Гособоронзаказу нужно было обладать сертификатом, который подтверждал наличие ЭЦП. Данный документ обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам.

В торгах 44-ФЗ довольно в жесткой форме контролируются специфические моменты использования ЭЦП, правила осуществления государственных закупок.

Как получить электронно-цифровую подпись для торгов

Оформление электронной подписи осуществляется в несколько этапов.

Этап 1. Выбор удостоверяющего центра

Электронная подпись для участия в торгах оформляется в удостоверяющем центре. Под таким центром следует понимать юридическое лицо или ИП, которые создают и выдают сертификаты ключей проверки ЭП. Центр должен быть аккредитован уполномоченным государственным органом.

Чтобы выбрать удостоверяющий центр, необходимо ознакомиться с требованиями электронной площадки, где организация намерена принимать участие в торгах. У многих из них есть доверенные удостоверяющие центры, где можно сделать ЭЦП.

Этап 2. Установление договорных отношений с удостоверяющим центром

Для оформления ЭЦП с удостоверяющим центром подписывается договор на оказание услуг. Услуги по созданию и передаче сертификата ключа подписи оплачиваются согласно выставленному центром счету.

Этап 3. Предоставление необходимых документов

Перечень документов, который нужно предоставить в удостоверяющий центр отличается в зависимости от субъекта бизнеса: организация, ИП или физическое лицо.

Для юридических лиц перечень выглядит так:

– свежая выписка из ЕГРЮЛ, где есть вся информация о компании (иногда достаточно предоставления копии документа о постановке на учет в налоговой);

– копия документов, служащих подтверждением полномочий руководителя (приказ о назначении и т.п.);

– копии паспорта и СНИЛС лица, которое будет владельцем электронной подписи;

– заявление на изготовление сертификата.

Владельцем ЭЦП для электронных торгов обычно является руководитель компании, но вместо него эту роль может выполнять другое уполномоченное лицо. В таком случае требуется доверенность от руководителя компании.

Для индивидуальных предпринимателей требуется предоставить аналогичный пакет документов, заменив первый пункт свидетельством о регистрации физического лица как ИП. Для физлиц достаточно копий паспорта и СНИЛС, а также заявления на изготовление.

Этап 4. Оформление и получение ЭЦП

Удостоверяющий центр проводит проверку представленных клиентом документов, выпускает сертификат ключа проверки электронной подписи и выдает владельцу ключ с приложением необходимых документов и программного обеспечения.

Этап 5. Настройка рабочего места для использования ЭЦП

Каждая сторона электронных торгов должна:

• иметь электронную подпись на специальном носителе (RuToken или E-Token);
• установить программное обеспечение КриптоПРО (поставляется вместе с ключом);
• иметь библиотеку Capicom;
• правильно настроить браузер для выхода в интернет.

Настройку может производить представитель удостоверяющего центра (при необходимости) либо сотрудник организации, владеющий специальными знаниями в этой области. Настройка браузера обязательна, так как это необходимо для корректной работы ЭЦП для торгов на электронной площадке.

Как получить сертификат электронной подписи заказчику

До конца 2018 года каждый участник контрактной системы, считающийся заказчиком, согласно ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44–ФЗ мог получить квалифицированный сертификат ЭЦП для торгов в государственном казначействе.

Любой заказчик по 44-ФЗ для регистрации в ЕИС должен получить ЭЦП. Порядок данной процедуры при задействовании казначейства описан в регламенте №342 от 2017 года. Для ее выполнения нужно осуществить следующие этапы:

1. Заказчик подписывает договор с отделением казначейства, расположенным на его территории, о присоединении к регламенту.
2. В течение трех суток после отправки заявления заказчику предоставляются ЭЦП, программы «АРМ Генерация ключей», «КриптоПро CSP».
3. Заказчик отправляет заявление на получение сертификата вместе с необходимыми бумагами.
4. В течение пяти суток казначейство готовит сертификат, выдает его потом непосредственно заявителю. Сертификат записывается в токен.
5. При помощи приложения «КриптоПро CSP» сертификат устанавливается на компьютер.

Требования по оформлению сертификата могут различаться.